受贿罪 （2019）陕0115刑初162号
裁判要旨
本院认为，被告人张建身为国家机关工作人员，不认真履行其管理职责，在对秦岭北麓开发建设活动进行行政管理过程中，违规审批房地产项目，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失；又利用职务上的便利，多次非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已分别构成《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第三百八十五条第一款规定的玩忽职守罪、受贿罪；西安市临潼区人民检察院指控被告人所犯各罪名成立，依法应予数罪并罚。鉴于被告人张建能如实供述自己的玩忽职守罪行，又对受贿犯罪有自首情节，自愿认罪认罚，当庭悔罪，积极退缴受贿赃款，并缴纳了罚金，依法对其玩忽职守罪可予从轻处罚；对其受贿罪可予减轻处罚。故对辩护人建议对其从轻、减轻处罚之意见予以采纳，但对适用缓刑之意见不予采纳。
摘要
西安市临潼区人民检察院指控：一、玩忽职守罪2014年5月份，被告人张建在任西安市长安区ＸＸ房ＸＸ房ＸＸ市场管理科科长期间，在西安嘉翔房地产开发有限公司向长安区房管局申请办理其开发的“云中漫步”项目（又名裕沣花园项目）商品房预售许可证（以下简称预售证）时，明知该项目要严格按照秦岭北麓开发建设要求（市政办发［2014］27号文件）实施，只能建设旅游服务类项目，不得建设别墅、商品住宅及进行营销的房地产开发类项目，却在明知该项目不能办理预售证的情况下，以该项目土地证证载用途为住宅为由，对“云中漫步”项目申请资料进行了审查并通过。致使2014年6月，长安区房管局违规向“云中漫步”项目发放了预售证，使不能在市场上出售的旅游服务类项目在市场上出售，目前已出售53套，致使2018年秦岭北麓违规建别墅问题专项整治工作中，该项目被确定为中办重点督办的十一个项目之一，造成恶劣的社会影响。二、受贿罪1、2006年5、6月份，被告人张建在任长安区ＸＸ房ＸＸ房ＸＸ市场管理科科长期间，在陕西盛安置业有限责任公司申请办理青华度假村项目预售证过程时，以帮忙办理预售证为由，利用职务之便，收受该公司法人李庆安现金人民币2万
正文（节选）
张建受贿罪一审刑事判决书西安市临潼区人民法院刑事判决书（2019）陕0115刑初162号：西安市临潼区人民检察院以临检公诉刑诉［2019］128号起诉书、临检公诉刑追诉［2019］4号追加起诉决定书指控被告人张建犯玩忽职守罪、受贿罪，向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用简易程序，公开开庭进行了审理。西安市临潼区人民检察院指派检察员李黎明出庭支持公诉，被告人张建及其辩护人迟波、王璐到庭参……