行政复议 （2018）内01行初372号
裁判要旨
根据《中华人民共和国行政复议法》第二条及《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条第（五）项的规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关具体行政行为侵犯其合法权益，可以向行政机关提出行政复议申请。提出行政复议申请的前提条件系申请人的行政复议申请事项属于行政复议范围。可以申请行政复议的具体行政行为，是指行政主体在行使行政职权过程中，针对特定的相对人就特定的事项作出的，能够对行政相对人的权利义务产生法律效果的行为。本案中，巴政字201851号《通知》及其所附《实施方案》是巴彦淖尔市人民政府向辖区内各旗县区人民政府等部门转发公交线路更新升级工作实施方案的内部文件批转行为，不对外直接发生法律效力。虽然《实施方案》中提及对公交车经营者的补偿问题，但韩志军提交的证据不能证明其系涉案公交车运营者或者《实施方案》对其权利义务产生实际影响，故韩志军提出的复议申请不属于行政复议的受案范围。内蒙政府作出的内政复驳字2018第12号《驳回决定》认定事实清楚、适用法律正确。韩志军认为其申请事项属于行政复议范围的理由，没有事实依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
摘要
韩志军与内蒙古自治区人民政府行政复议一审行政判决书 行政复议
正文（节选）
呼和浩特市中级人民法院行政判决书（2018）内01行初372号原告：韩志军，男，1972年7月20日出生，汉族，住内蒙古自治区巴彦淖尔市。被告：内蒙古自治区人民政府。住所地内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区敕勒川大街**。法定代表人：布小林，自治区主席。委托代理人：程建，北京市王玉梅律师事务所呼和浩特分所律师。委托代理人：陈梦实，内蒙古自治区司法厅工作人员。第三人：巴彦淖尔市人民政府，住所地巴彦淖尔市政……