其他（质量监督） （2020）粤03行终1382号

本案被诉具体行政行为是被告于2019年4月26日针对原告对第三人关于虚假宣传的投诉（投诉单号201904168657）作出不予立案决定，人民法院依法对被告作出不予立案决定的合法性进行审查。原告投诉内容为：1.第三人为销售临近广深高速的宝能城市公馆项目，对外宣称会在项目竣工前，在广深高速竹子林段建设长约400米、高9米的封闭式隔音盖板，并在销售处楼盘模型图上故意将封闭式隔音屏突显出来以作宣传的行为，原告认为第三人的前述行为涉嫌虚假宣传；2.要求参与被告行政处理程序，请求被告查处第三人前述违法行为。被告不予立案的理由为：原告投诉的行为未见违反具体的有关规定，违法事实不成立。本案争议焦点为：被告针对原告的投诉事项，认定第三人不存在虚假宣传的违法事实是否清楚，证据是否充分。《中华人民共和国行政处罚法》第四条规定：“行政处罚遵循公正、公开的原则。设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。”第二十九条规定：“违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。”根据上

本案被诉具体行政行为是被告于2019年4月26日针对原告对第三人关于虚假宣传的投诉（投诉单号201904168657）作出不予立案决定，人民法院依法对被告作出不予立案决定的合法性进行审查。原告投诉内容为：1.第三人为销售临近广深高速的宝能城市公馆项目，对外宣称会在项目竣工前，在广深高速竹子林段建设长约400米、高9米的封闭式隔音盖板，并在销售处楼盘模型图上故意将封闭式隔音屏突显出来以作宣传的行为，原告认为第三人的前述行为涉嫌虚假宣传；2.要求参与被告行政处理程序，请求被告查处第三人前述违法行为。被告不予立案的理由为：原告投诉的行为未见违反具体的有关规定，违法事实不成立。本案争议焦点为：被告针对

广东省深圳市中级人民法院行 政 判 决 书（2020）粤03行终1382号上诉人（原审原告）周艮，男，汉族，1977年9月22日出生，住址广东省深圳市福田区。被上诉人（原审被告）深圳市市场监督管理局福田监管局，住所地广东省深圳市福田区沙头街道新沙路7号，统一社会信用代码11440300ＭＢ2Ｄ0973ＸＦ。法定代表人黄晓战，该局局长。委托代理人谢武豪，该局工作人员。委托代理人陈利红，广东中深律师事……