土地行政管理（土地） （2017）黔06行初16号

根据《中华人民共和国森林法》第三条第二款“国家所有的集体所有的森林、林木和林地，个人所有的林木和使用的林地，由县级以上地方人民政府登记造册，发放证书，确认所有权或者使用权。”的规定，被告石阡县政府具有颁发本案争议林地使用权证的法定职责。本案中，争议林地原为第三人柿坪村九组集体所有，没有发包给个人。第三人柿坪村九组因修通组公路、安电入户等集体利益负债，在没有经济能力偿还的情况下，以村民会议或村民代表会议的形式来讨论决定用集体的山林抵债。由于当时没有村民提出反对意见，应视为多数村民同意的。在第二轮土地延包期间，被告石阡县政府根据第三人柿坪村委会与第三人杨正忠签订的经过公证的《土地承包合同书》向第三人杨正忠颁发的第二轮《土地承包经营权证》事实清楚、证据充分。加之，第三人杨正忠对争议地行使管理使用权已长达十八年，未发生纠纷。被告石阡县政府的登记行为合法。原告以第三人杨再宏利用当时担任村支书的便利与时任组长杨再平恶意串通，非法为第三人杨正忠填证，被告石阡县政府违法颁证，损害集体利益，但没有提供相应证据证实。原告的起诉理由不能成立，不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，

根据《中华人民共和国森林法》第三条第二款“国家所有的集体所有的森林、林木和林地，个人所有的林木和使用的林地，由县级以上地方人民政府登记造册，发放证书，确认所有权或者使用权。”的规定，被告石阡县政府具有颁发本案争议林地使用权证的法定职责。本案中，争议林地原为第三人柿坪村九组集体所有，没有发包给个人。第三人柿坪村九组因修通组公路、安电入户等集体利益负债，在没有经济能力偿还的情况下，以村民会议或村民代表会议的形式来讨论决定用集体的山林抵债。由于当时没有村民提出反对意见，应视为多数村民同意的。在第二轮土地延包期间，被告石阡县政府根据第三人柿坪村委会与第三人杨正忠签订的经过公证的《土地承包合同书》向第三

贵州省铜仁市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2017）黔06行初16号 原告暨诉讼代表人冯绍杨，男，汉族，贵州省石阡县人，务农，住石阡县白沙镇白沙居委会**。（原告名单附后） 原告暨诉讼代表人李纲发，男，汉族，贵州省石阡县人，务农，，住石阡县白沙镇柿坪村** 原告暨诉讼代表人陈朝华，男，仡佬族，贵州省石阡县人，务农，，住石阡县白沙镇柿坪村** 原告暨诉讼代表人王国胜，男，苗族，贵州省石阡县人，……