土地行政管理（土地） （2021）川17行终6号

本案争议焦点为：1.本案是否属于行政诉讼受案范围？2.现区自资局是否具有履行“净地”的法定职责？ 首先，关于本案是否属于行政诉讼受案范围问题。根据《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》第一条规定，行政机关为了实现行政管理或者公共服务目标，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议，属于行政诉讼法第十二条第一款第十一项规定的行政协议。本案中，区自资局与吴建鹏签订土地出让合同,是依法行使国家土地行政管理职权的行为,其签订的合同性质属于行政协议,而不是平等主体之间订立的契约，本案涉及合同履行的问题，故属于行政诉讼受案范围。 其次，关于本案区自资局现今是否具有履行“净地”法定职责的问题。根据《中华人民共和国合同法》第八条之规定，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自解除合同。本案中，吴建鹏与原达州市国土资源局达川分局签订的《成交确认书》约定土地开发程度应以净地（无地面构、建筑物）方式出让，后双方签订的《国有建设用地使用权出让合同》约定，原告应于2018年1月18日前缴清土地出让价款后一个月向原达州市国土资源局达川分局

本案争议焦点为：1.本案是否属于行政诉讼受案范围？2.现区自资局是否具有履行“净地”的法定职责？ 首先，关于本案是否属于行政诉讼受案范围问题。根据《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》第一条规定，行政机关为了实现行政管理或者公共服务目标，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议，属于行政诉讼法第十二条第一款第十一项规定的行政协议。本案中，区自资局与吴建鹏签订土地出让合同,是依法行使国家土地行政管理职权的行为,其签订的合同性质属于行政协议,而不是平等主体之间订立的契约，本案涉及合同履行的问题，故属于行政诉讼受案范围。 其次，关于本案区自资局现今是否具有履行“净

四川省达州市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2021)川17行终6号 上诉人（原审原告）吴建鹏，男，1982年1月6日出生，汉族，住四川省达县。 委托代理人王**，四川绥定律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）达州市达川区自然资源局，住所地达州市达川区三里坪街道办兴盛东街660号。 法定代表人陈鹏，该局局长。 出庭负责人向肖宇，该局副局长。 委托代理人罗建明，该局工作人员。 委托代理人陈兰，四……