建设用地使用权出让合同纠纷 （2019）桂07民终617号

一、关于本案定性问题。原告认为本案是民间借贷纠纷，而双方签订的合同名称为《广西宏庆标准厂房项目补充协议书》，双方签订的《补充协议书》”第七条约定：“甲方收到乙方2200万元征地借款后60个工作日内完成征地拆迁补偿工作，100个工作日内完成地面附着物的清除、土地平整及挂牌工作。”这证明：双方合同的目的是：钦州高新区管委将国有土地出让给原告作开发项目使用地，原告支付款项。原告提供的证据也证明签订合同后，原告支付被告钦州高新区管委前期征地预付款2200万元，原、被告提供的证据均证明双方签订《广西宏庆标准厂房项目补充协议书》的目的是为了实现土地使用权的转让。因此，本院对于原告认为本案是民间借贷纠纷不予采信，本案应当是建设用地使用权出让合同纠纷。 关于本案的主体问题。被告钦州市人民政府主张其不是签订《广西宏庆标准厂房项目投资协议书》合同的双方当事人，根据合同相对性原则，其不是本案诉讼主体，依法不应承担责任。本院认为，根据《中华人民共和国民法通则》第八十四条：“债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系。享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。”《广西宏庆标准

一、关于本案定性问题。原告认为本案是民间借贷纠纷，而双方签订的合同名称为《广西宏庆标准厂房项目补充协议书》，双方签订的《补充协议书》”第七条约定：“甲方收到乙方2200万元征地借款后60个工作日内完成征地拆迁补偿工作，100个工作日内完成地面附着物的清除、土地平整及挂牌工作。”这证明：双方合同的目的是：钦州高新区管委将国有土地出让给原告作开发项目使用地，原告支付款项。原告提供的证据也证明签订合同后，原告支付被告钦州高新区管委前期征地预付款2200万元，原、被告提供的证据均证明双方签订《广西宏庆标准厂房项目补充协议书》的目的是为了实现土地使用权的转让。因此，本院对于原告认为本案是民间借贷纠纷不予

广西壮族自治区钦州市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂07民终617号 上诉人（一审原告）：广西宏庆投资有限公司，住所地钦州市御景南巷**。 法定代表人：李业顺，经理。 委托诉讼代理人：朱海宾，广西公润律师事务所律师。 被上诉人（一审被告）：钦州市人民政府，，住所地钦州市永福东大街** 法定代表人：谭丕创，市长。 委托诉讼代理人：王丹，钦州市司法局工作人员，公职律师。 被上诉人（一审……