其他行政行为 （2021）津03行终44号

原告在原新立街道办事处提供的《军粮城新市镇（二期）还迁房屋房款核算表》签字确认，证明原告和还迁部门就被拆除房屋的还迁问题达成合意，并且该协议签订的目的系为确认新市镇建设中房屋还迁问题，载明了原告可以获得的利益和义务，及行政机关的权利、义务，属于行政协议的范畴。因区划变更，东大桥村划归金桥街道，其涉及土地、资产、账目、事务等一并由金桥街道办事处管辖，故本案涉及协议应由金桥街道办事处继承相应的权利、义务，金桥街道办事处属于本案适格被告。本案双方主要的争议问题为核算表部分，原新立街道办事处是否确认原告可以在选择枫悦园房屋后，在下一期即选择其大龄/三代享受的政策房屋。对此，一审法院认为，虽然核算表在形式上可以解释为“原告具有‘大龄/三代’资格且能够下期选房”，但亦能解释为“原告具有‘大龄/三代’资格，‘是否下期选房’未予明确”，因此，需要体系地解释该核算表，原新立街道办事处制作的政策问答系本次拆迁的依据，其中第二十四条能够作为解释该核算表的依据，根据该条规定，上述核算表应解释为“原告具有‘大龄/三代’资格，‘是否下期选房’未予明确”，对于“大龄/三代”如何享受政策，仍需行政机关按照其承诺，在之

原告在原新立街道办事处提供的《军粮城新市镇（二期）还迁房屋房款核算表》签字确认，证明原告和还迁部门就被拆除房屋的还迁问题达成合意，并且该协议签订的目的系为确认新市镇建设中房屋还迁问题，载明了原告可以获得的利益和义务，及行政机关的权利、义务，属于行政协议的范畴。因区划变更，东大桥村划归金桥街道，其涉及土地、资产、账目、事务等一并由金桥街道办事处管辖，故本案涉及协议应由金桥街道办事处继承相应的权利、义务，金桥街道办事处属于本案适格被告。本案双方主要的争议问题为核算表部分，原新立街道办事处是否确认原告可以在选择枫悦园房屋后，在下一期即选择其大龄/三代享受的政策房屋。对此，一审法院认为，虽然核算表在形

天津市第三中级人民法院行 政 判 决 书（2021）津03行终44号上诉人（原审原告）刘永强，男，1968年3月13日出生，汉族，住天津市东丽区。被上诉人（原审被告）天津市东丽区人民政府金桥街道办事处，住所地天津市东丽区津北公路34号。法定代表人王盛春，主任。委托代理人王铖。委托代理人崔雅琼，泰和泰（天津）律师事务所律师。上诉人刘永强因不履行还迁职责一案不服天津市东丽区人民法院（2020）津011……