其他行政行为 （2017）最高法行申2210号

行政诉讼是公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员作出的行政行为侵犯其合法权益而向人民法院提起的诉讼。被诉的行政行为必须是已经发生的包括作为和不作为的行政行为。而朱学文据以起诉的《淮安经济开发区房屋拆迁调查表》并不是具体行政行为。朱学文的起诉不属人民法院行政诉讼受案范围。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、第五十一条第二款之规定，裁定对朱学文的起诉不予立案。二审法院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项规定，提起诉讼应当属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。本案中，根据朱学文向一审法院提交的证据材料，其已于2009年8月与淮安开发区管委会广州路办事处签订了拆迁补偿安置协议书。现其因房屋拆迁产生的过渡费补偿问题发生纠纷，属于履行拆迁补偿安置协议书过程中发生的纠纷。因上述协议签订在2015年5月1日之前，依据《最高人民法院关于受理房屋拆迁、补偿、安置等案件问题的批复》第二条规定，拆迁人与被拆迁人因房屋补偿、安置等问题发生争议，或者双方当事人达成协议后，一方或者双方当事人反悔，未经行政机关裁决，仅就房屋补偿、安置等问题，依法向人民法院提起诉讼的，人民法院应当

行政诉讼是公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员作出的行政行为侵犯其合法权益而向人民法院提起的诉讼。被诉的行政行为必须是已经发生的包括作为和不作为的行政行为。而朱学文据以起诉的《淮安经济开发区房屋拆迁调查表》并不是具体行政行为。朱学文的起诉不属人民法院行政诉讼受案范围。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、第五十一条第二款之规定，裁定对朱学文的起诉不予立案。二审法院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项规定，提起诉讼应当属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。本案中，根据朱学文向一审法院提交的证据材料，其已于2009年8月与淮安开发区管委会广州路办事处签订了拆迁

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申2210号再审申请人(一审起诉人、二审上诉人)：朱学文，男。再审申请人朱学文诉淮安经济技术开发区管理委员会（以下简称淮安开发区管委会）一案，江苏省淮安市中级人民法院于2016年11月4日作出（2016）苏08行初127号行政裁定，对朱学文的起诉，不予立案。朱学文不服提起上诉后，江苏省高级人民法院于2016年12月19日作出（2016……