土地承包经营权纠纷 （2016）京03民终3413号

徐玉奎等作为牌坊村村集体经济组织成员，依法享有土地承包经营权。徐玉奎等接受了村委会颁发的《农用地确权确利证书》，与牌坊村村委会签订了《农用地确权确利协议书》并始终受领了村委会发放的土地确权确利收益，应当视为徐玉奎等与村委会之间成立农用地确权确利关系。徐玉奎家农业人口的土地承包经营权已通过农村集体土地确权确利的方式实现，现徐玉奎要求变更土地确权方式的请求，属于村民自治的范畴，不属于人民法院处理民事案件的范围。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（三）项之规定，裁定：驳回徐玉奎的起诉。徐玉奎不服一审法院上述民事裁定，向本院提起上诉，其主要上诉理由是：1.农用地确权确利协议书和证书不是本人签字，所以牌坊村村委会发放协议书和证书是非法的，协议书规定的条款也是强加于徐玉奎的。我从未同意如此确权确利的方式，也从未同意拿过每年286元的土地收益。2.所谓村民代表不是村民选举的，是非法的，所以做出的决定徐玉奎并不知情，剥夺和损害了其合法权利。3.北京市政府17号、朝阳区16号文件规定，依法赋予农民长期有保障的土地承包经营权，土地承包经营权依法、自愿、有偿流转，保护农民利益，增加

徐玉奎等作为牌坊村村集体经济组织成员，依法享有土地承包经营权。徐玉奎等接受了村委会颁发的《农用地确权确利证书》，与牌坊村村委会签订了《农用地确权确利协议书》并始终受领了村委会发放的土地确权确利收益，应当视为徐玉奎等与村委会之间成立农用地确权确利关系。徐玉奎家农业人口的土地承包经营权已通过农村集体土地确权确利的方式实现，现徐玉奎要求变更土地确权方式的请求，属于村民自治的范畴，不属于人民法院处理民事案件的范围。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（三）项之规定，裁定：驳回徐玉奎的起诉。徐玉奎不服一审法院上述民事裁定，向本院提起上诉，其主要上诉理由是：1.农用地确权确利协议书

北京市第三中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）京03民终3413号上诉人（原审原告）徐玉奎，男，1944年9月20日出生。委托代理人徐永生，男，1972年9月20日出生。被上诉人（原审被告）北京市朝阳区小红门乡牌坊村村民委员会，住所地北京市朝阳区小红门乡牌坊村。负责人王志刚，村委会主任。委托代理人田朝辉，北京市达实律师事务所律师。上诉人徐玉奎因与被上诉人北京市朝阳区小红门乡牌坊村村民委员会（……