其他行政行为 （2021）陕04行终53号

上诉人向一审法院起诉的第一项诉讼请求要求彬州市公安局对彬州市政府督查室及咸阳市政府信箱回复不实调查结果严重损害侮辱起诉人名誉人格尊严的违法行为予以撤销，并对起诉人道歉，进行精神损害赔偿。彬州市政府督查室及咸阳市政府信箱回复中所涉及的彬州市公安局案件调查结果是上级行政机关督促下级行政机关履责时下级行政机关进行的回复，并非是彬州市公安局以上诉人作为行政相对人作出的行政行为，属于不产生外部法律效力的行为，根据《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第五项的规定，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。 上诉人起诉的第二项诉讼请求是要求彬州市公安局对彬州市公路段提供不实内容损害侮辱其名誉人格尊严的人员和相关调查民警违法进行处罚和问责。公安机关是否对其所属民警进行处罚、问责属于行政机关内部管理事务；公安机关对于接收调查的人员不配合调查的行为是否追究责任，对于报案人的权利义务不产生实际的影响，根据《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第（五）、（十）项的规定，上诉人起诉要求彬州市公安局对彬州市公路段提供不实内容损害侮辱其名誉人格尊严的人员和相关调查民警违法进行处罚和问责的请求不属于人民法院受理行政

上诉人向一审法院起诉的第一项诉讼请求要求彬州市公安局对彬州市政府督查室及咸阳市政府信箱回复不实调查结果严重损害侮辱起诉人名誉人格尊严的违法行为予以撤销，并对起诉人道歉，进行精神损害赔偿。彬州市政府督查室及咸阳市政府信箱回复中所涉及的彬州市公安局案件调查结果是上级行政机关督促下级行政机关履责时下级行政机关进行的回复，并非是彬州市公安局以上诉人作为行政相对人作出的行政行为，属于不产生外部法律效力的行为，根据《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第五项的规定，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。 上诉人起诉的第二项诉讼请求是要求彬州市公安局对彬州市公路段提供不实内容损害侮辱其名誉人格尊严的人员和相

陕西省咸阳市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）陕04行终53号 上诉人(一审起诉人)：赵胜利，男，1974年11月4日出生，汉族，彬州市公路管理段职工，住陕西省彬州市，身份证号码：610XXXXXXX********。 上诉人赵胜利因起诉彬州市公安局不履行法定职责一案，不服彬州市人民法院（2021）陕0482行初1号行政裁定，向本院提起上诉。 赵胜利上诉称，彬州市人民法院裁定不予立案不……