其他（资源） （2019）鄂11行终139号

本案系东坡外滩公司不服被诉答复而提起的撤销诉讼，并请求责令重新作出行政行为。根据诉辩双方主张，本案争议焦点为：黄冈市自然资源和规划局作出的被诉《答复》是否符合法律规定，主要涉及东坡外滩公司是否可以单方申请注销案涉商品房预告登记；黄冈市自然资源和规划局是否依法处理。一东坡外滩公司是否可以单方申请注销案涉商品房预告登记，即该公司是否具有提出该申请的实体法上的权利。根据《不动产登记暂行条例》第十四条第二款第（三）项“属于下列情形的，可以由当事人单方申请，人民法院、仲裁委员会生效的法律文书或者人民政府生效的决定等设立、变更、转让、消灭不动产权利的”、《不动产登记操作规范（试行）》（国土资规〔2016〕6号，以下简称《规范》）第15.4.1条第1项“有下列情形之一的，当事人可申请注销预告登记：1、买卖不动产物权的协议被认定无效、被撤销、被解除等导致债权消灭的”和第15.4.2条“申请主体申请人为不动产登记簿记载的预告登记权利人或生效法律文书记载的当事人”的规定。预告登记不是不动产物权，而是目的在于将来发生不动产物权变动的请求权。预告登记与所登记的请求权紧密结合在一起的，随着请求权的移转而移转，随

本案系东坡外滩公司不服被诉答复而提起的撤销诉讼，并请求责令重新作出行政行为。根据诉辩双方主张，本案争议焦点为：黄冈市自然资源和规划局作出的被诉《答复》是否符合法律规定，主要涉及东坡外滩公司是否可以单方申请注销案涉商品房预告登记；黄冈市自然资源和规划局是否依法处理。一东坡外滩公司是否可以单方申请注销案涉商品房预告登记，即该公司是否具有提出该申请的实体法上的权利。根据《不动产登记暂行条例》第十四条第二款第（三）项“属于下列情形的，可以由当事人单方申请，人民法院、仲裁委员会生效的法律文书或者人民政府生效的决定等设立、变更、转让、消灭不动产权利的”、《不动产登记操作规范（试行）》（国土资规〔2016〕

湖北省黄冈市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）鄂11行终139号上诉人（原审被告）黄冈市自然资源和规划局，住所地：湖北省黄冈市黄州区大道27号。统一社会信用代码：124211003523651773。法定代表人刘劲松，该局局长。委托代理人余以北，黄冈市不动产登记中心副主任。代理权限为一般代理。委托代理人李秋元，湖北齐安律师事务所律师，执业证号：14211200310792533。代理权限为……