（2017）川01行赔终51号

依据《中华人民共和国工会法》第二条、第十四条的规定，成都市总工会为群众性组织，系社会团体法人。成都市总工会为维护职工合法权益所享有的交涉权、提出意见权、要求重新处理权、请求当地政府处理权等权利，不具有行政权力的属性。成都市总工会并不具有劳动监察等行政职权，不属于法律法规授权的行政组织，其行为不是行政行为。故张峥不服成都市总工会对其投诉作出的处理而提起的诉讼，不属于行政诉讼受案范围，张峥基于该诉讼而一并提起的本案行政赔偿诉讼，同样不具备法定起诉条件。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第二款之规定，裁定驳回张峥的起诉。宣判后，张峥不服，向本院提起上诉称，成都市总工会是公职编制，依据《中华人民共和国工会法》第四十八条“县级以上各级工会的离休、退休人员的待遇，与国家机关工作人员同等对待”的规定，其在职人员也是公职编制；原审法院没有通知合议庭人员就违法裁定，请求撤销原审裁定，支持其诉讼请求。本院认为，依据《中华人民共和国工会法》第二条第一款“工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织”的规定，成都市总工会是群众组织，不是按照宪法

张峥、成都市总工会行政赔偿赔偿裁定书

四川省成都市中级人民法院行 政 赔 偿 裁 定 书(2017)川01行赔终51号上诉人（原审原告）张峥，男，1968年11月2日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。被上诉人（原审被告）成都市总工会。住所地：四川省成都市青羊区贝森路*号。法定代表人张余松，常务副主席。上诉人张峥因诉被上诉人成都市总工会行政赔偿上诉一案，不服成都市青羊区人民法院作出的（2017）川0105行赔初8号行政裁定，向本院提起上……