（2017）川01行赔终47号

依据《中华人民共和国工会法》第二条、第十四条的规定，青羊总工会为群众性组织，系社会团体法人。因此，青羊总工会并不具有劳动监察的行政职权，其不属于法律法规授权的行政组织，其行为不是行政行为。因张峥提起的青羊总工会不作为诉讼不属于行政诉讼受案范围，因此，张峥基于该诉讼而一并提起的本案行政赔偿诉讼，同样不具备《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条的规定的法定起诉条件。依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定驳回张峥的起诉。宣判后，张峥不服，向本院提起上诉称，青羊总工会是公职编制，依据《中华人民共和国工会法》第四十八条规定，其在职人员也是公职编制，原审裁定不当，请求撤销原审裁定，支持其诉讼请求。本院认为，依据《中华人民共和国工会法》第二条第一款“工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织”的规定，青羊总工会是群众组织，不是按照宪法和有关组织法规定设立的、行使国家行政职权的行政机关，也不属于法律法规授权的行政组织。青羊总工会依据《中华人民共和国工会法》的规定，通过向企业提出意见、要求重新研究处理，代表职工提请仲裁、提起诉讼等方式，对用人单位遵守劳动法律、法规的情况

张峥、成都市青羊区总工会行政赔偿赔偿裁定书

四川省成都市中级人民法院行 政 赔 偿 裁 定 书(2017)川01行赔终47号上诉人（原审原告）张峥，男，1968年11月2日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。被上诉人（原审被告）成都市青羊区总工会。住所地：四川省成都市青羊区西华门街**号。法定代表人时旭，常务副主席。委托代理人文闻，四川篇章律师事务所律师。委托代理人文艺为，四川篇章律师事务所律师。上诉人张峥因诉被上诉人成都市青羊区总工会（以下……