劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2019）浙06行终273号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。”公民、法人和其他组织在起诉期限届满后，又以行政机关拒绝改变原行政行为为由，起诉行政机关不履行法定职责的，实质仍是对原行政行为不服。除法律规范明确规定行政机关在出现新的证据等法定事由后应当改变原行政行为的以外，对公民、法人和其他组织以履职之诉之名架空起诉期限制度提起的诉讼，人民法院依法不予受理。本案中，上诉人起诉要求被上诉人履行法定职责，正确认定其缴费年限并给予赔偿。但实质是对1998年的养老保险缴费年限认定行为不服，其于2018年提起诉讼，明显已超过五年起诉期限，且并无其他法定事由，依法应当驳回其起诉。 综上，一审裁定驳回起诉结论正确，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原裁定。 本裁定为终审裁定。 （此页无正文） 审判长 毕金刚 审判员 傅
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。”公民、法人和其他组织在起诉期限届满后，又以行政机关拒绝改变原行政行为为由，起诉行政机关不履行法定职责的，实质仍是对原行政行为不服。除法律规范明确规定行政机关在出现新的证据等法定事由后应当改变原行政行为的以外，对公民、法人和其他组织以履职之诉之名架空起诉期限制度提起的诉讼，人民法院依法不予受理。本案中，上诉人起
正文（节选）
浙江省绍兴市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）浙06行终273号 上诉人（原审原告）陈月仙，女，1948年2月11日出生，汉族，住绍兴市越城区。 委托代理人俞静尧，浙江海浩律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）绍兴市越城区人力资源和社会保障局。住所地绍兴市北海街道马臻路45号。 法定代表人王伟，局长。 出庭行政机关负责人陈剑，党组成员。 委托代理人马健，浙江大公律师事务所律师。 上诉人……