徇私舞弊不移交刑事案件 （2016）苏07刑终169号

被告人殷作学身为行政执法人员，徇私舞弊，以罚代刑，对依法应当移交司法机关追究刑事责任的案件不移交，放纵多名犯罪嫌疑人，致使犯罪嫌疑人继续进行违法犯罪活动，情节严重，其行为已构成徇私舞弊不移交刑事案件罪。被告人殷作学犯罪以后虽能自动投案，但在庭审中不能如实供述自己的罪行，不能认定为自首。依照《中华人民共和国刑法》第四百零二条之规定，判决被告人殷作学犯徇私舞弊不移交刑事案件罪，判处有期徒刑一年。上诉人殷作学及其辩护人提出的上诉理由、辩护意见是：原审判决认定其明知刘华、万某、陈某、朱某被行政处罚两次以上的事实不清，证据不足，且其没有徇私舞弊的主观故意，行为不构成犯罪。连云港市人民检察院的意见是：原审判决认定殷作学犯徇私舞弊不移交刑事案件罪，事实清楚，建议依法裁判。并当庭出示了灌南县卫生监督所2007年至2013年行政处罚案件登记表、证人张某、刘某的证言等证据。本院经审理查明的事实与原审判决认定的事实相同，原审判决列举的证据，均经庭审举证、质证，证据来源合法，具有证明效力，本院依法予以确认。本案另有经二审庭审举证、质证，本院予以确认下列证据证实：1.刘某的证言及其提供的非法行医行政处罚统计表，

被告人殷作学身为行政执法人员，徇私舞弊，以罚代刑，对依法应当移交司法机关追究刑事责任的案件不移交，放纵多名犯罪嫌疑人，致使犯罪嫌疑人继续进行违法犯罪活动，情节严重，其行为已构成徇私舞弊不移交刑事案件罪。被告人殷作学犯罪以后虽能自动投案，但在庭审中不能如实供述自己的罪行，不能认定为自首。依照《中华人民共和国刑法》第四百零二条之规定，判决被告人殷作学犯徇私舞弊不移交刑事案件罪，判处有期徒刑一年。上诉人殷作学及其辩护人提出的上诉理由、辩护意见是：原审判决认定其明知刘华、万某、陈某、朱某被行政处罚两次以上的事实不清，证据不足，且其没有徇私舞弊的主观故意，行为不构成犯罪。连云港市人民检察院的意见是：原审

江苏省连云港市中级人民法院刑 事 裁 定 书(2016)苏07刑终169号原公诉机关江苏省灌南县人民检察院。上诉人（原审被告人）殷作学，男，1976年8月13日出生于江苏省灌南县，汉族，大专文化，曾任灌南县卫生监督所新安分所所长，现任灌南县卫生监督所长茂分所所长。住灌南县。因本案于2014年5月14日被取保候审；2016年3月15日被逮捕。辩护人汪玉连，上海锦天城（苏州）律师事务所律师。江苏省灌南……