行政撤销 （2019）鄂05行终121号

上诉人提交的《城市商品房预售管理办法》条文内容不能证明案件事实，且不属于《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》中的“新证据”，本院不予接纳。 当事人向原审法院提交的证据已随案移送本院，本院经审查所认定的案件事实与原审基本相同。 本院认为，行政诉讼法规定了与行政行为有利害关系的公民、法人或其他组织有权提起诉讼。本案的核心问题是被上诉人作出的商品房预售许可行为及延期行为与上诉人之间是否具有行政法上的利害关系。商品房预售许可行为是房地产管理部门许可房地产销售者进行销售的一种行政许可行为，没有许可则不能销售。因此，对于商品房的买受人而言，该行政许可只是销售者可对其进行销售的前提，一旦买卖双方签订房屋买卖合同，买受人的权益则属于民事法律关系的保护范围。本案中，上诉人上诉认为其作为房屋的买受人，系基于被上诉人所办理的商品房预售许可的公信力而购买房屋，与被上诉人的行政行为有利害关系，现房屋无法交付，被上诉人应予以赔偿。如前所述，上诉人购买的房屋不能交付，是其与商品房销售者，即与涉案房屋的开发商之间所签订的民事合同所约定的权利义务，不是商品房预售许可行政行为所导致，故上诉人与被上诉人作出的商品

上诉人提交的《城市商品房预售管理办法》条文内容不能证明案件事实，且不属于《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》中的“新证据”，本院不予接纳。 当事人向原审法院提交的证据已随案移送本院，本院经审查所认定的案件事实与原审基本相同。 本院认为，行政诉讼法规定了与行政行为有利害关系的公民、法人或其他组织有权提起诉讼。本案的核心问题是被上诉人作出的商品房预售许可行为及延期行为与上诉人之间是否具有行政法上的利害关系。商品房预售许可行为是房地产管理部门许可房地产销售者进行销售的一种行政许可行为，没有许可则不能销售。因此，对于商品房的买受人而言，该行政许可只是销售者可对其进行销售的前提，一旦买卖双方签

湖北省宜昌市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2019)鄂05行终121号 上诉人（原审原告）章瀚舟，男，汉族，2006年2月25日出生，住湖北省荆州市沙市区。 法定代理人张某，男，汉族，1973年3月11日出生，住址同上。系上诉人父亲。 委托诉讼代理人谭光武、吴海，湖北荆楚律师事务所律师。一般授权代理。 被上诉人（原审被告）长阳土家族自治县房产管理局，住所地湖北省长阳土家族自治县龙舟坪镇四冲街……