其他行政行为 （2019）黔03行初481号

森淼公司在申请办理采矿权延续登记过程中，根据贵州省国土资源厅的要求，于2018年5月15日向原遵义市自然资源局红花岗区分局提出出具《遵义市红花岗区杨村沟镍多金属矿与禁采禁建区重叠（不重叠）的情况说明》的申请，原遵义市自然资源局红花岗区分局于同月17日向区政府书面请示，请求区政府为森淼公司出具情况说明。贵州省国土资源厅第一次限定森淼公司提交申请材料的时间是2018年6月30日，原遵义市自然资源局红花岗区分局在其请示报告中明确载明了这一时间，区政府应当在2018年6月30日前向森淼公司出具情况说明，但却迟迟未作出。经森淼公司申请，贵州省国土资源厅第二次为森淼公司限定提交申请材料的时间为2019年8月16日，区政府在此时间前依然未向森淼公司出具情况说明，区政府怠于履职的行为已经明显违法，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第二项“行政行为有下列情形之一，不需要撤销或者判决履行的，人民法院判决确认违法：（二）被告改变原违法行政行为，原告仍要求确认原行政行为违法的……”，应当确认区政府怠于履职行为违法。森淼公司提起本案诉讼之后，在本院审理期间，区政府于2019年9月17日出具了区府函

森淼公司在申请办理采矿权延续登记过程中，根据贵州省国土资源厅的要求，于2018年5月15日向原遵义市自然资源局红花岗区分局提出出具《遵义市红花岗区杨村沟镍多金属矿与禁采禁建区重叠（不重叠）的情况说明》的申请，原遵义市自然资源局红花岗区分局于同月17日向区政府书面请示，请求区政府为森淼公司出具情况说明。贵州省国土资源厅第一次限定森淼公司提交申请材料的时间是2018年6月30日，原遵义市自然资源局红花岗区分局在其请示报告中明确载明了这一时间，区政府应当在2018年6月30日前向森淼公司出具情况说明，但却迟迟未作出。经森淼公司申请，贵州省国土资源厅第二次为森淼公司限定提交申请材料的时间为2019年8

贵州省遵义市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）黔03行初481号原告：遵义县森淼矿业有限公司，住所地：贵州省遵义市播州区南白镇人民路。统一社会信用代码：91520321662983077Y。法定代表人：朱成刚，公司执行董事。委托诉讼代理人：杨绍昌，贵州佳信律师事务所律师。代理权限：特别授权。被告：遵义市红花岗区人民政府，住所地：遵义市红花岗区海尔大道。法定代表人：游劲松，区长。委托诉讼代理……