道路交通管理（道路） （2019）粤71行终4598号
裁判要旨
《广州市出租汽车客运管理条例》第五条第一款规定：“市交通行政主管部门负责本市出租汽车客运行业的管理工作，组织实施本条例。”第十条规定：“从事出租汽车经营的，应当依法取得市交通行政主管部门核发的出租汽车经营资格证、车辆运营证；出租汽车驾驶员应当依法取得市交通行政主管部门核发的驾驶员客运资格证。”第三十五条规定：“违反本条例第十条规定，未取得出租汽车经营资格证、车辆运营证从事出租汽车经营的，由市交通行政主管部门责令停止经营，没收违法所得，处以三万元以上十万元以下的罚款；未取得驾驶员客运资格证驾驶出租汽车提供客运服务的，由市交通行政主管部门责令停止经营，没收违法所得，处以一千元以上三千元以下的罚款。”本案原告在未取得出租汽车客运经营许可的情况下，驾驶车辆搭载乘客并约定收取乘车费用，尽管原告否认其存在营运行为，但是其搭载的乘客对于双方约定由其向原告支付车费并由原告提供客运服务的事实予以确认，且原告对于相应乘客行李在其车上的事实并无合理解释，原告在执法过程中称其系滴滴司机的陈述与诉讼中所述的顺路做好事的陈述亦互相矛盾，市交通局认定原告存在未取得车辆运营证从事出租汽车经营行为的事实清楚，证据充分。
摘要
《广州市出租汽车客运管理条例》第五条第一款规定：“市交通行政主管部门负责本市出租汽车客运行业的管理工作，组织实施本条例。”第十条规定：“从事出租汽车经营的，应当依法取得市交通行政主管部门核发的出租汽车经营资格证、车辆运营证；出租汽车驾驶员应当依法取得市交通行政主管部门核发的驾驶员客运资格证。”第三十五条规定：“违反本条例第十条规定，未取得出租汽车经营资格证、车辆运营证从事出租汽车经营的，由市交通行政主管部门责令停止经营，没收违法所得，处以三万元以上十万元以下的罚款；未取得驾驶员客运资格证驾驶出租汽车提供客运服务的，由市交通行政主管部门责令停止经营，没收违法所得，处以一千元以上三千元以下的罚款。
正文（节选）
广州铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2019）粤71行终4598号上诉人（原审原告）：谢金华，男，1981年9月26日出生，汉族，住湖南省衡南县*******对门组。公民身份号码：430************05X。被上诉人（原审被告）：广州市交通运输局。住所地：广州市*******。法定代表人：潘双明，局长。委托代理人：涂鑫鑫，该局工作人员。被上诉人（原审被告）：广东省交通运输厅。住所地：……