案外人执行异议之诉 （2020）冀07民终1666号

根据《最高人民法院、国土资源部、建设部关于依法规范人民法院执行和国土资源房地产管理部门协助执行若干问题的通知》第十五条第(三)项的规定，已经赋予人民法院有权对被执行人购买的办理了商品房预售合同登记备案手续的房屋进行预查封，待房屋权属登记后自动转为查封登记，以保护债权人诉讼利益的实现。故本案中因张敬敏不履行法院所作生效法律文书确定的还款义务被本院强制执行，本院执行机构裁定对张敬敏在利民房开所购涉案商品房采取预查封措施并无不当。但是，预查封的对象并非房屋本身，而是为了保全物权变动的请求权的实现。商品房预售合同登记备案是房地产及土地管理部门出于行政管理的目的，通过对商品房预售合同的管理，对房地产开发商预售商品房行为的合法性进行审查，以保护购房者的合法权益。由于商品房预售合同备案仅仅是一种行政管理措施，不能产生物权登记的法律效力，因此，预查封措施实际上并非是对房产本身的查封，而只是对购房人在履行商品房预售合同过程中可以取得的可供执行的财产权益进行的保全措施。在物权变动请求未实现之前，涉案房屋仍归属于开发商所有。而在执行程序中，人民法院所执行的房屋权属应当是没有争议的被执行人的财产，法院对经过商

根据《最高人民法院、国土资源部、建设部关于依法规范人民法院执行和国土资源房地产管理部门协助执行若干问题的通知》第十五条第(三)项的规定，已经赋予人民法院有权对被执行人购买的办理了商品房预售合同登记备案手续的房屋进行预查封，待房屋权属登记后自动转为查封登记，以保护债权人诉讼利益的实现。故本案中因张敬敏不履行法院所作生效法律文书确定的还款义务被本院强制执行，本院执行机构裁定对张敬敏在利民房开所购涉案商品房采取预查封措施并无不当。但是，预查封的对象并非房屋本身，而是为了保全物权变动的请求权的实现。商品房预售合同登记备案是房地产及土地管理部门出于行政管理的目的，通过对商品房预售合同的管理，对房地产开发

河北省张家口市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）冀07民终1666号上诉人（原审被告、申请执行人）：于海，男，1979年9月22日出生，汉族，住张家口市宣化区。委托诉讼代理人：田亮，河北环舟律师事务所律师。被上诉人（原审原告、案外人）：张家口市宣化区利民房地产开发有限责任公司，住所地张家口市宣化区人民西路1号院尚东国际13号楼。法定代表人：崔海涛，经理。委托诉讼代理人：王忠升，河北天权律师……