合同纠纷 （2019）内民终372号
裁判要旨
从查明事实来看，霍市财政局向霍市中泰拨付的基础设施补助款3888.92万元实质是根据霍市招商引资局（2010）11号文件返还的霍市中泰缴纳的土地出让金。 根据霍市人民政府与大连中泰签订的投资合同书的约定“土地出让金地方留成部分先交后返”来看，双方也确实约定了土地出让金“先交后返”，土地出让金先交后返是霍市招商引资局作出招商引资的优惠政策。 合同双方并未约定资金返还事项，更未作出关于利息的约定。 因此，霍市人民政府要求大连中泰、霍市中泰立即返还占用霍市人民政府的资金（即土地出让金）人民币3888.92万元及按年利率6%支付自2010年9月14日起直至全部返还日止资金占用期间的经济损失的请求无事实及法律依据，不予支持。 关于霍市人民政府要求解除投资合同书的诉讼请求，投资合同书约定“乙方必须在2010年6月1日前进场开工建设，确保在2011年9月30日前一期建设竣工并营业”，“乙方（大连中泰）超过投资合同约定竣工时间6个月以上仍未竣工的，甲方将追究乙方责任直至收回项目用地”。 根据合同约定，工程未能在2011年9月30日前一期建设竣工并营业的情况下，甲方即霍市人民政府可以收回项目用地，视为可
摘要
内蒙古自治区霍林郭勒市人民政府与大连中泰世纪投资发展有限公司、霍林郭勒市中泰餐饮有限公司合同纠纷二审民事判决书
正文（节选）
内蒙古自治区高级人民法院民 事 判 决 书（2019）内民终372号上诉人（原审原告）:内蒙古自治区霍林郭勒市人民政府。 法定代表人：玄东升，该市市长。 委托诉讼代理人：刘明辉，内蒙古自治区通辽市霍林郭勒市人民政府法制办工作人员。 委托诉讼代理人：李国车，内蒙古辉东律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：大连中泰世纪投资发展有限公司。 法定代表人：段红彦，该公司董事长。 被上诉人（原审被告）：霍林……