土地承包经营权纠纷 （2016）冀09民终6830号

《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定：土地所有权和使用权，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知书之日起三十日内，向人民法院起诉。因此，原告刘希章与被告ＸＸＸ、南皮县大浪淀乡何七拨村委会因涉案土地发生争议，应首先由相关行政部门处理，对处理不服的，可向人民法院起诉。在争议土地使用权未经确权的情况下，原告刘希章不能产生基于此而衍生的相关权利，遂裁定驳回原告刘希章的起诉。上诉人刘希章的主要上诉请求：撤销原审裁定，依法改判，判决被上诉人停止侵权，返还上诉人承包地1.5亩。事实和理由：上诉人于1999年3月26日与何七拨村委会签订了土地承包合同，同时南皮县人民政府颁发了《土地经营权证书》，上诉人取得本村四十亩地1.5亩土地的承包权。由于无暇顾及暂时将该1.5亩地闲置，待以后再行耕种。但何七拨村委会违反规定，将上诉人的土地收回后转包给了ＸＸＸ。根据《最高人民法院关于审理涉及农村承包纠纷案件适用法律问题的解释》第六条、《农村土地承包法》第五十四条以及《物权法》的相关规定，何七拨村委会收回上诉人土地转包他人的行为，侵犯了上诉人的承

《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定：土地所有权和使用权，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知书之日起三十日内，向人民法院起诉。因此，原告刘希章与被告ＸＸＸ、南皮县大浪淀乡何七拨村委会因涉案土地发生争议，应首先由相关行政部门处理，对处理不服的，可向人民法院起诉。在争议土地使用权未经确权的情况下，原告刘希章不能产生基于此而衍生的相关权利，遂裁定驳回原告刘希章的起诉。上诉人刘希章的主要上诉请求：撤销原审裁定，依法改判，判决被上诉人停止侵权，返还上诉人承包地1.5亩。事实和理由：上诉人于1999年3月26日与何七拨村委会签订了

河北省沧州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）冀09民终6830号上诉人（原审原告）：刘希章，男，1959年10月20日出生，汉族，农民，住南皮县。被上诉人（原审被告）：ＸＸＸ，男，1963年7月2日出生，汉族，农民，住南皮县。被上诉人（原审被告）：南皮县大浪淀乡何七拨村委会。住所地：南皮县大浪淀乡何七拨村。法定代表人：周红升，村委会主任。上诉人刘希章因与被上诉人ＸＸＸ、南皮县大浪淀乡何七……