（2017）桂09行终59号
裁判要旨
与本案有关的他人的施工行为行政审批手续齐全，唐志军劝阻他人施工并导致他人不能正常施工之事实清楚，证据确实，其行为已构成《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条第（四）项规定的寻衅滋事行为，唐志军应受行政处罚，但根据前述法律规定，只有“情节较重的才可以对相对人处以十日以上十五日以下行政拘留”。但对唐志军实施的行为被上诉人并没有证据证明已属情节较重的行为，故对唐志军实施十五日的行政拘留属认定事实不清，主要证据不足，适用法律错误。具体理由为：虽然唐志军实施的行为属寻衅滋事行为，但该行为表现的方式仅为言语申明规劝，并不表现为肢体接触，也不属于使用器具实施劝阻，该行为导致的结果并未根本上或最后影响他人施工，所以该行为的社会危害性不属于较严重的情节，被上诉人对上诉人实施的十五日拘留的行政处罚与唐志军实施的行为的社会危害性不相符，本院应依法予以变更，一审判决认定事实部分不清，驳回唐志军的诉讼请求不当，本院予以撤销。上诉人上诉称703号决定违法有理，本院予以采信支持，但上诉称其不应受行政处罚无理，本院不予采信支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十七条第一款、第八十九条第一款第（二）项之规定，判
摘要
唐志军、玉林市公安局玉州分局公安行政管理:治安管理(治安)二审行政判决书
正文（节选）
广西壮族自治区玉林市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）桂09行终59号上诉人（一审原告）唐志军，男，1973年12月21日出生，汉族，住玉林市玉州区。委托代理人覃鹏，玉林市煜焜法律服务所法律工作者。被上诉人（一审被告）玉林市公安局玉州分局。法定代表人梁正高，局长。委托代理人吴永光，广西桂金剑律师事务所律师。上诉人唐志军诉玉林市公安局玉州分局（下称玉州分局）治安行政处罚纠纷一案，不服玉林市玉……