土地承包经营权纠纷 （2016）桂10民终832号

上诉人与被上诉人的纠纷属土地使用权纠纷，适用《土地管理法》、《森林法》的相关规定，裁定驳回上诉人的起诉是错误的。请求二审撤销一审裁定，指令一审法院对本案进行审理。被上诉人赵秀红未作答辩。本院认为，土地、林地的使用权，由人民政府核发证书，确认使用权归属；个人与个人之间发生的土地使用权争议，由人民政府处理。未取得政府部门核发土地使用权证书而占用他人土地的，属侵权行为，应承担停止侵权、返还土地的民事责任。本案中，被上诉人使用讼争的林地是否对上诉人构成侵权，应以被上诉人是否对该林地取得政府核发的相关使用权证来确认。在一审中，双方均以各自持有的《林权证》来主张讼争林地属自己一方使用，因此，应当先确定讼争林地是在哪一方的证书登记范围内，才能确定被上诉人使用讼争林地是否对上诉人构成侵权。《中华人民共和国森林法》第十七条的规定：个人与个人之间发生的土地使用权争议，由人民政府处理，当事人对人民政府的处理决定不服的，可在法定期限内提起行政诉讼。而对林地是在哪一方的林权证书登记范围内的争议，属土地使用权争议，应由人民政府处理，不属人民法院受理民事诉讼范围。综上所述，从上诉人的诉讼请求来看，虽是请求被上诉人停

上诉人与被上诉人的纠纷属土地使用权纠纷，适用《土地管理法》、《森林法》的相关规定，裁定驳回上诉人的起诉是错误的。请求二审撤销一审裁定，指令一审法院对本案进行审理。被上诉人赵秀红未作答辩。本院认为，土地、林地的使用权，由人民政府核发证书，确认使用权归属；个人与个人之间发生的土地使用权争议，由人民政府处理。未取得政府部门核发土地使用权证书而占用他人土地的，属侵权行为，应承担停止侵权、返还土地的民事责任。本案中，被上诉人使用讼争的林地是否对上诉人构成侵权，应以被上诉人是否对该林地取得政府核发的相关使用权证来确认。在一审中，双方均以各自持有的《林权证》来主张讼争林地属自己一方使用，因此，应当先确定讼争

广西壮族自治区百色市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）桂10民终832号上诉人（一审原告）黄安华，农民。被上诉人（一审被告）赵秀红，农民。上诉人黄安华因土地承包经营权纠纷一案，不服田林县人民法院（2016）桂1029民初115号民事裁定，向本院提起上诉。本院于2016年5月23日受理后，依法组成合议庭审理了本案。现已审理终结。一审法院经审理认为，根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条、《……