返还原物纠纷 （2017）粤53民终427号

综合双方的诉辩意见，本案争议：枫洞第十小组不退还陈沃辉、易庆祥、陈健武的投标保证金的依据是否充分。对此，一审法院研判如下：《中华人民共和国招标投标法》规定，招标投标的程序可分为招标、投标、开标、评标、中标。本案中，陈沃辉、易庆祥、陈健武依照枫洞第十小组的《土地招租公告》规定，在招标阶段各人缴存了投标保证金5万元给枫洞第十小组，即视为陈沃辉、易庆祥、陈健武报名参与投标并取得投标资格，其性质是陈沃辉、易庆祥、陈健武担保中标后与枫洞第十小组签订合同的保证金。根据《中华人民共和国招标投标法》第六十条“中标人不履行与招标人订立的合同的，履约保证金不予退还，给招标人造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿；没有提交履约保证金的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。”及《中华人民共和国招标投标法实施条例》第七十四条“中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，取消其中标资格，投标保证金不予退还。……”的规定，投标人中标后无正当理由不与招标人订立合同的，保证金才不予退还。本案中，陈沃辉、易庆祥、陈健武取得投标资格后，在投标会

综合双方的诉辩意见，本案争议：枫洞第十小组不退还陈沃辉、易庆祥、陈健武的投标保证金的依据是否充分。对此，一审法院研判如下：《中华人民共和国招标投标法》规定，招标投标的程序可分为招标、投标、开标、评标、中标。本案中，陈沃辉、易庆祥、陈健武依照枫洞第十小组的《土地招租公告》规定，在招标阶段各人缴存了投标保证金5万元给枫洞第十小组，即视为陈沃辉、易庆祥、陈健武报名参与投标并取得投标资格，其性质是陈沃辉、易庆祥、陈健武担保中标后与枫洞第十小组签订合同的保证金。根据《中华人民共和国招标投标法》第六十条“中标人不履行与招标人订立的合同的，履约保证金不予退还，给招标人造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对

广东省云浮市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）粤53民终427号上诉人（原审被告）：新兴县新城镇枫洞社区第十居民小组（原新兴县新城镇枫洞社区第十经济合作社）。地址：新兴县。负责人：温扬旺，小组长。委托代理人：黎海珍，新兴县公职律师事务所律师。委托代理人：萧小燕，新兴县法律援助处工作人员。被上诉人（原审原告）：陈沃辉，男，1956年8月28日出生，住新兴县。被上诉人（原审原告）：易庆祥，男，……