行政复议 （2018）苏行终2067号

镇江市政府具有作出行政复议决定的法定职责。 《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十四条第二款规定：“市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。 对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑的，应当给予补偿；对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的，不予补偿。” 在国有土地上房屋征收过程中，有权部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理，仅是对嗣后评估机构依法作出评估报告，以及市、县级人民政府依法决定补偿作出准备、创造条件，其本身并不对征收补偿法律关系产生终局性影响，不在行政机关与被征收人之间直接设定行政法上的权利义务关系，因而不属于行政诉讼的受案范围。 本案中，王金龙与房屋征收实施单位已经签订《房屋征收补偿协议》，该协议的作出表明相关单位已对王金龙房屋的建筑面积作出了调查、认定和处理，对该房屋建筑面积的调查、认定和处理结果已体现在该《房屋征收补偿协议》中，且对房屋建筑面积的调查、认定和处理只是双方最终订立房屋征收补偿协议的过程性行为，其本身并不直接设定行政法上的权利义务关系，故王金龙要求确认对其房屋未予认定的行为

王金龙与镇江市人民政府行政复议二审行政裁定书

江苏省高级人民法院 行 政 裁 定 书 （2018）苏行终2067号 上诉人（原审原告）王金龙，男，汉族，住镇江市。 委托代理人宋玉成，北京市中盾律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）镇江市人民政府，住所地镇江市南徐大道68号。 法定代表人张叶飞，该市市长。 委托代理人曾建平，该市司法局行政复议处副处长。 委托代理人林莉，该市司法局行政复议处副处长。 上诉人王金龙诉被上诉人镇江市人民政……