行政确认 （2018）苏行终2069号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项规定，提起诉讼应当属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。 市、县级人民政府及其确定的房屋征收部门，在履行国有土地上房屋征收与补偿决定职责过程中，分别在不同行政程序阶段，作出诸项不同的行政行为。 其中，有的行政行为如征收决定和补偿决定，由于对被征收人的权利义务产生了实际影响，是可诉的行政行为；有的行政行为只是为市、县级人民政府作出征收决定或者补偿决定创造条件，并通过市、县级人民政府作出征收决定或者补偿决定产生相应法律效果，而其本身并不直接设定行政法上的权利义务关系。 此类行政过程性行为，通常不产生终局性的法律效果，不属于人民法院行政诉讼审理范畴。 本案中，赵更生起诉确认润州区政府对案涉被征收房屋未经登记建筑的认定处理违法，并要求重新作出认定处理，因有权部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理，仅是对嗣后评估机构依法作出评估报告，以及市、县级人民政府依法决定补偿作出准备、创造条件，其本身并不对征收补偿法律关系产生终局性影响，不在行政机关与被征收人之间直接设定行政法上的权利义务关系，因而不属于行政诉讼的受案范围。 综上，原审法院根据
摘要
赵更生与镇江市润州区人民政府行政确认二审行政裁定书
正文（节选）
江苏省高级人民法院 行 政 裁 定 书 （2018）苏行终2069号 上诉人（原审原告）赵更生，男，汉族，住镇江市。 被上诉人（原审被告）镇江市润州区人民政府，住所地镇江市润州路**。 法定代表人徐心田，该区区长。 委托代理人施加平，该区政府法制事务所所长。 上诉人赵更生诉被上诉人镇江市润州区人民政府（以下简称润州区政府）确认行政行为违法一案，不服江苏省镇江市中级人民法院（2018）苏11……