排除妨害纠纷 （2017）津02民终1255号

虽然上诉人未与被上诉人就土地流转整理签订协议，但被上诉人业已按照相关规定将全村土地（含上诉人原承包的土地）整体进行了土地流转整理，并与案外人天津市宁河区土地管理中心签订了《土地整理经营使用合同》，将全村流转整理的土地整体交由宁河区土地管理中心经营管理开发使用。现上诉人认为其并未与被上诉人签订土地流转整理协议，其对承包地仍享有合法经营使用权，要求被上诉人向其返还收回的承包地，该请求事项实质上涉及的是涉案土地的使用权归属问题。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一、二款之规定，“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。”同时，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第三项规定：“人民法院对下列起诉，分别情形，予以处理：……（三）依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决……”。据此，上诉人的请求事项应向人民政府有关部门申请处理，不属于人民法院民事案件受理范围。一审法院裁定驳回上诉人的起诉是正确的，应予维持。综上，依照《

虽然上诉人未与被上诉人就土地流转整理签订协议，但被上诉人业已按照相关规定将全村土地（含上诉人原承包的土地）整体进行了土地流转整理，并与案外人天津市宁河区土地管理中心签订了《土地整理经营使用合同》，将全村流转整理的土地整体交由宁河区土地管理中心经营管理开发使用。现上诉人认为其并未与被上诉人签订土地流转整理协议，其对承包地仍享有合法经营使用权，要求被上诉人向其返还收回的承包地，该请求事项实质上涉及的是涉案土地的使用权归属问题。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一、二款之规定，“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人

天津市第二中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）津02民终1255号上诉人（原审原告）：王西旺，被上诉人（原审被告）：天津市宁河区造甲城镇大王台村村民委员会，住所地宁河区造甲城镇大王台村。法定代表人王兆安，村委会主任。上诉人王西旺因与被上诉人天津市宁河区造甲城镇大王台村村民委员会排除妨害纠纷一案，不服天津市宁河区人民法院作出的（2016）津0117民初2918号民事裁定，向本院提起上诉。本院依……