林业行政管理（林业） （2019）湘05行再2号

绥宁县林业局送达给李茂梯的公示文本未加盖公章，公示日期不确定，且未有证据证明在相关场所张贴。其作出撤销决定前的公示行为，影响到李茂梯等人的异议权和异议期限。在举证期限内，绥宁县林业局未提供作出该公示所依据的规范性文件。遂判决绥宁县林业局于2017年1月9日作出的《林权注销登记公示》无效。 李茂梯不服一审判决，上诉请求：追究行政违法行为人相关责任，并将“杀人冲”山场的林木权、林地使用权确认为李茂梯所有。 本院二审查明的事实与一审查明的一致。 本院二审认为，绥宁县林业局从李茂梯的信访材料中得知本局作出的绥林证字（2010）第x号林权证载明的林权面积、林权所有人等多处存在事实认定的错误，即进行纠错，作出《林权注销登记公示》，《公示》载明林权权利人提供合法有效的权属依据，按林权登记程序规定申请林权登记。该《公示》属纠正错误，系作出确权颁证行政行为的前期准备工作，并未侵犯李茂梯的合法权益，该《公示》行为不具有可诉性。一审以该《公示》为可诉行政行为进行立案审理，并作出实体判决不当，应予纠正。依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第七十九条第（一）项的规定，二审裁定：

绥宁县林业局送达给李茂梯的公示文本未加盖公章，公示日期不确定，且未有证据证明在相关场所张贴。其作出撤销决定前的公示行为，影响到李茂梯等人的异议权和异议期限。在举证期限内，绥宁县林业局未提供作出该公示所依据的规范性文件。遂判决绥宁县林业局于2017年1月9日作出的《林权注销登记公示》无效。 李茂梯不服一审判决，上诉请求：追究行政违法行为人相关责任，并将“杀人冲”山场的林木权、林地使用权确认为李茂梯所有。 本院二审查明的事实与一审查明的一致。 本院二审认为，绥宁县林业局从李茂梯的信访材料中得知本局作出的绥林证字（2010）第x号林权证载明的林权面积、林权所有人等多处存在事实认定的错误，即进行纠错，

湖南省邵阳市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）湘05行再2号 再审申请人（一审原告，二审上诉人）：李茂梯，男，苗族，1951年1月18日出生，农民，住绥宁县。 被申请人（一审被告，二审被上诉人）：绥宁县林业局，住所地绥宁县长铺镇东正路**。 法定代表人：蒋运强，该局局长。 委托诉讼代理人：刘时堂，男，该局工作人员。 委托诉讼代理人：周勇，湖南方剑律师事务所律师。 再审申请人李茂梯与被申……