滥用职权 （2014）榆中刑二终字第00029号

被告人刘某甲、牛某甲、马某丁、马某甲身为国家工作人员分别利用其职务上的权利将没有关闭的四户企业从形式上达到关闭，又完善了上报材料并报于榆林市工业和信息化局，后得到省、中央相关部门的批准，将国家财政补助小企业资金128.75万元套出发放给四户企业职工，致使国家遭受重大经济损失，其行为构成滥用职权罪，依法应予惩处。鉴于四被告人在上报关闭企业时，其主观愿望是为四户企业职工着想谋取利益，申报争取补助资金，后将该笔资金发放于四户企业职工，其犯罪情节轻微，社会危害性较小，依法均可免于刑事处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条、第二十五条、第三十七条及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释》第一款第二项之规定，作出如下判决：以被告人刘某甲、牛某甲、马某丁、马某甲犯滥用职权罪，分别判处免予刑事处罚。刘某甲上诉提出，2010年度佳县工业商贸局向国家申请四户企业关于关闭小企业补助资金是符合国家文件规定的，其主观上没有犯罪的故意，客观上补助资金经佳县县长办公会议决定被四户企业职工领走，没有给国家造成损失，其行为不构成滥用职权罪，请求二审改判无罪。经审理查明，原审判决

被告人刘某甲、牛某甲、马某丁、马某甲身为国家工作人员分别利用其职务上的权利将没有关闭的四户企业从形式上达到关闭，又完善了上报材料并报于榆林市工业和信息化局，后得到省、中央相关部门的批准，将国家财政补助小企业资金128.75万元套出发放给四户企业职工，致使国家遭受重大经济损失，其行为构成滥用职权罪，依法应予惩处。鉴于四被告人在上报关闭企业时，其主观愿望是为四户企业职工着想谋取利益，申报争取补助资金，后将该笔资金发放于四户企业职工，其犯罪情节轻微，社会危害性较小，依法均可免于刑事处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条、第二十五条、第三十七条及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理渎职刑事案

陕西省榆林市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2014）榆中刑二终字第00029号原公诉机关佳县人民检察院上诉人（原审被告人）刘某甲，现任佳县工业商贸局局长，2013年9月3日因涉嫌犯滥用职权罪被佳县人民检察院取保候审。原审被告人牛某甲，现任佳县工业商贸局党支部书记，2013年9月3日因涉嫌犯滥用职权罪被佳县人民检察院取保候审。原审被告人马某甲，佳县工业商贸局工作，公家公务员，2013年9月23日因……