乡政府 （2019）冀05行终113号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款第（十一）项规定，人民法院受理公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议提起的诉讼。房屋搬迁安置补偿协议是该法2015年5月1日修改后被纳入行政诉讼法的受案范围。根据“实体从旧，程序从新”的原则，该法第十二条的规定没有溯及力，当事人对2015年5月1日之前签订的房屋搬迁安置补偿协议不服，应提起民事诉讼。而行政协议即行政合同是指行政机关为达到维护与增进公共利益，实现行政管理目标之目的，与行政相对人经过协商一致达成的协议。行政合同的特征之一是当事人必须有一方是行政主体，享有行政权力，而本案岳遂省与兴伟公司双方均是民事主体而不是行政机关，其签订的《巨鹿县镇政府片区房屋拆迁补偿安置协议》，系平等民事主体之间在片区房地产开发项目时就房屋拆迁补偿安置事项双方达成的真实意思表示，该协议不属行政协议。巨鹿镇政府不是该合同的相对方，与该协议不存在为实现行政管理目标之目的法律上的权利义务关系。因此，岳遂省与兴伟公司因履行房屋拆迁补偿安置协议产生的纠纷不属于人民法院行政诉讼的受理范围，故
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款第（十一）项规定，人民法院受理公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议提起的诉讼。房屋搬迁安置补偿协议是该法2015年5月1日修改后被纳入行政诉讼法的受案范围。根据“实体从旧，程序从新”的原则，该法第十二条的规定没有溯及力，当事人对2015年5月1日之前签订的房屋搬迁安置补偿协议不服，应提起民事诉讼。而行政协议即行政合同是指行政机关为达到维护与增进公共利益，实现行政管理目标之目的，与行政相对人经过协商一致达成的协议。行政合同的特征之一是当事人必须有一方是行政主体，享有行政
正文（节选）
河北省邢台市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）冀05行终113号 上诉人（原审原告）岳遂省，女，1953年5月1日出生，汉族，现住巨鹿县。 被上诉人（原审被告）河北兴伟房地产开发有限公司，住所地邢台市桥东区迎宾路北侧819号世纪名都办公楼，统一社会信用代码：91130500551855005Q。 法定代表人王庆华，女，该公司经理。 被上诉人（原审被告）巨鹿县巨鹿镇人民政府，住所地巨鹿县……