确认合同无效纠纷 （2016）鲁04民终1994号

原被告之间的主要焦点有(一)承包合同是否有效。(二)合同无效的法律后果。关于焦点一承包合同是否有效。原告将其自建村老年活动中心新建房屋及空闲场地承包给被告张树清使用，属发包给本集体经济组织以外的个人承包，双方所签定的《合同书》是采取其他方式承包所签订的承包经营合同。根据《中华人民共和国物权法》第五十九条的规定，农民集体所有的不动产属于本集体成员集体所有，将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包属于重要事项，应当依照法定程序经本集体成员决定。对于以其他方式承包土地的程序，《中华人民共和国农村土地承包法》第四十八条规定:“发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表的同意，并报乡(镇)人民政府批准。由本集体经济组织以外的单位或者个人承包的，应当对承包方的资信情况和经营能力进行审查后，再签订承包合同”。因此，民主议定程序是土地对外发包的必经程序，是农村社会实现村民自治、发展农村基层民主的制度形式，此点亦由《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》所规定。本案中，八里屯村委会于201

原被告之间的主要焦点有(一)承包合同是否有效。(二)合同无效的法律后果。关于焦点一承包合同是否有效。原告将其自建村老年活动中心新建房屋及空闲场地承包给被告张树清使用，属发包给本集体经济组织以外的个人承包，双方所签定的《合同书》是采取其他方式承包所签订的承包经营合同。根据《中华人民共和国物权法》第五十九条的规定，农民集体所有的不动产属于本集体成员集体所有，将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包属于重要事项，应当依照法定程序经本集体成员决定。对于以其他方式承包土地的程序，《中华人民共和国农村土地承包法》第四十八条规定:“发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体

山东省枣庄市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）鲁04民终1994号上诉人（原审被告）:张树清，男，1950年3月14日出生，汉族，住枣庄市市中区。委托诉讼代理人:刘强，山东榴园律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：峄城区榴园镇八里屯村村民委员会，住所地枣庄市峄城区榴园镇八里屯村。负责人:蔡成东，村委员。委托诉讼代理人:潘文娟，山东龙头律师事务所律师。上诉人张树清因与被上诉人峄城区榴园镇八里……