建设工程施工合同纠纷 （2017）苏09民终653号

实际施工人挂靠建筑企业订立的建设工程施工合同违反了效力性强制性法律规定，合同无效。樊启善挂靠宏远公司与原滨海县樊集乡人民政府订立的《乡村公路建设工程承包合同》违反了效力性强制性法律规定，该合同无效。但是，樊启善在合同订立后根据合同约定履行了合同义务，完成的建设工程经过验收合格，可以参照合同约定，请求发包人给付工程款，作为对实际施工人的补偿。合同双方对工程款利息没有约定的，发包人迟延支付工程款的，应根据法律规定从约定支付工程款之日起按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算利息。原滨海县樊集乡人民政府并入滨淮镇政府，原滨海县樊集乡人民政府因合同关系产生的民事权利和义务应当由滨淮镇政府享有和负担。（一）关于樊启善行使诉讼权利是否超过诉讼时效期间的问题，一审法院认为：樊启善陈述与其提供的证人陈述的证言互相印证，可以证明樊启善行使民事权利未超出法律规定的诉讼时效期间，滨淮镇政府的诉讼时效抗辩不成立，一审法院对滨淮镇政府的抗辩理由不予采纳。（二）关于在工程竣工并交付使用后，滨淮镇政府是否按合同约定支付了全部工程款的问题，一审法院认为：支付工程款是滨淮镇政府的民事义务，滨淮镇政府主张已付全部工程款

实际施工人挂靠建筑企业订立的建设工程施工合同违反了效力性强制性法律规定，合同无效。樊启善挂靠宏远公司与原滨海县樊集乡人民政府订立的《乡村公路建设工程承包合同》违反了效力性强制性法律规定，该合同无效。但是，樊启善在合同订立后根据合同约定履行了合同义务，完成的建设工程经过验收合格，可以参照合同约定，请求发包人给付工程款，作为对实际施工人的补偿。合同双方对工程款利息没有约定的，发包人迟延支付工程款的，应根据法律规定从约定支付工程款之日起按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算利息。原滨海县樊集乡人民政府并入滨淮镇政府，原滨海县樊集乡人民政府因合同关系产生的民事权利和义务应当由滨淮镇政府享有和负担。

江苏省盐城市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）苏09民终653号上诉人（原审被告）：滨海县滨淮镇人民政府，住所地滨海县滨淮镇小街。法定代表人：王广周，该镇镇长。委托诉讼代理人：周文清，该镇财政所所长。委托诉讼代理人：沈振华，滨海县滨淮法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）：樊启善，男，1959年10月23日出生，汉族，居民，住滨海县。委托诉讼代理人：周道芝，江苏阜东律师事务所律师。上诉……