其他（交通） （2019）苏04行终366号

金坛交通局作为县级人民政府的交通管理部门，依照《中华人民共和国公路法》第八条第二款、《江苏省公路条例》第四条第三款的规定，不具有对国道、省道的监督管理职责。常州市公路路政支队具有对常州市行政区域内的240省道进行监督管理的职责，其可以授权常州市金坛区公路路政大队对金坛行政区域内的240省道进行监督管理，并承担由此产生的法律后果。王小波对案涉240省道的路政管理行为不服提起行政诉讼，本案金坛交通局的被告主体不适格。本案中，金坛开发区管委会在240省道的用地范围内擅自搭建彩钢瓦围挡，违反了《江苏省公路条例》第三十六条的规定，常州市金坛区公路路政大队发现后，责令金坛开发区管委会立即停止违法行为，并在5日内自行清理，恢复原状。金坛开发区管委会在常州市金坛区公路路政大队的协助下拆除了上述涉案围挡，并无不当。金坛开发区管委会对自己设置的围挡进行拆除，是自行改正违法的行为，而非具体的行政行为。由于涉案广告牌附着在涉案围挡上，自然不能避免被拆除，王小波如认为自己的权利受到侵害，应属民事侵权行为，不在行政诉讼的受案范围，王小波可以通过其他途径进行救济。由于常州市金坛区公路路政大队在现场协助拆除，该大队使

金坛交通局作为县级人民政府的交通管理部门，依照《中华人民共和国公路法》第八条第二款、《江苏省公路条例》第四条第三款的规定，不具有对国道、省道的监督管理职责。常州市公路路政支队具有对常州市行政区域内的240省道进行监督管理的职责，其可以授权常州市金坛区公路路政大队对金坛行政区域内的240省道进行监督管理，并承担由此产生的法律后果。王小波对案涉240省道的路政管理行为不服提起行政诉讼，本案金坛交通局的被告主体不适格。本案中，金坛开发区管委会在240省道的用地范围内擅自搭建彩钢瓦围挡，违反了《江苏省公路条例》第三十六条的规定，常州市金坛区公路路政大队发现后，责令金坛开发区管委会立即停止违法行为，并在

江苏省常州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）苏04行终366号 上诉人（原审原告）：王小波，男，1965年5月5日生，汉族，住常州市金坛区。 被上诉人（原审被告）：常州市金坛区交通运输局，住所地常州市金坛区清风路1号。 法定代表人：陈忠平，该局局长。 委托诉讼代理人：戴拥军，江苏剑群律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：常州市金坛区人民政府，住所地常州市金坛区清风路1号。 法定代表……