下简称涉案 （2017）最高法行申6900号

公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼应当符合法律规定的起诉条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。在国有土地征收案件中，被征收人与征收行为之间确有利害关系，具有原告资格。但是，被征收人通过签订征收补偿协议获得补偿，补偿协议经过诉讼程序，终审判决已经发生法律效力，或者超过法定期限，被征收人未对补偿协议提起诉讼，补偿协议实际发生法律效力的，被征收人因补偿协议生效，丧失对涉案土地、房屋的权利，之后再对行政机关针对该土地、房屋作出的征收决定、强制拆除等行政行为提起行政诉讼的，不具有原告资格。本案中，涉案协议是鹿寨县政府与桂裕公司就开发建设广西桂中综合批发市场而签订，该协议本身并不直接对黄日姣、黎晓初所主张的土地房屋权利产生实际影响，黄日姣、黎晓初与该协议不具有利害关系，其起诉该协议不具备原告主体资格。2003年9月24日黄日姣与桂裕公司签订房屋拆迁补偿安置协议（以下简称补偿协议），同月26日黄日姣、黎晓初依照补偿协议全额领取了补偿款。后来，黄日姣、黎晓初针对补偿协议提起民事诉讼。2009

公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼应当符合法律规定的起诉条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。在国有土地征收案件中，被征收人与征收行为之间确有利害关系，具有原告资格。但是，被征收人通过签订征收补偿协议获得补偿，补偿协议经过诉讼程序，终审判决已经发生法律效力，或者超过法定期限，被征收人未对补偿协议提起诉讼，补偿协议实际发生法律效力的，被征收人因补偿协议生效，丧失对涉案土地、房屋的权利，之后再对行政机关针对该土地、房屋作出的征收决定、强制拆除等行政行为提起行政诉讼的，不具有原告资格。本案

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申6900号再审申请人（一审原告、二审上诉人）黄日姣。委托代理人黎晓初，本案再审申请人。再审申请人（一审原告、二审上诉人）黎晓初。被申请人（一审被告、二审被上诉人）鹿寨县人民政府。住所地：鹿寨县鹿寨镇创业路*号。法定代表人邝驱，县长。再审申请人黄日姣、黎晓初因诉被申请人鹿寨县人民政府（以下简称鹿寨县政府）土地行政协议、征地拆迁及行政赔……