（2017）浙11行终99号
裁判要旨
被告丽水市国土资源局负有本行政区域内土地的管理和监督职责。《中华人民共和国土地管理法》第五十六条规定，“建设单位使用国有土地的，应当按照土地使用权出让等有偿使用合同的约定或者土地使用权划拨批准文件的规定使用土地；确需改变该幅土地建设用途的，应当经有关人民政府土地行政主管部门同意，报原批准用地的人民政府批准。”《浙江省实施办法》第三十九条第一款规定，“土地使用者需改变土地用途的，必须符合土地利用总体规划的要求，并依法重新办理土地审批手续。”被告丽水市国土资源局认为对原告申请事项不具有法定职责的观点不符合法律规定，被告丽水市国土资源局对辖区内改变土地用途的行为负有管理职责，其“该行为属于违反《城市规划法》，请向规划部门及相关执法部门反映”的回复，明显属于推脱其作为土地管理者的职责。被告丽水市人民政府认为本案被申请人不存在不履行法定职责事项的认定不当，应予纠正。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十二条、《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第十条第一、三款之规定，判决撤销被告丽水市人民政府丽政复决[2015]17号行政复议决定书,责令被告丽水市国土资源局在法定期
摘要
包中品、丽水市国土资源局、丽水市人民政府等其他二审行政判决书
正文（节选）
浙江省丽水市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）浙11行终99号上诉人（原审被告）丽水市国土资源局，住所地丽水市莲都区北苑路192号。法定代表人邢志行，局长。委托代理人李远强，该局政策法规处处长。被上诉人（原审原告）包中品，男，1959年9月25日出生，汉族，住丽水市。原审被告丽水市人民政府，住所地丽水市莲都区花园路1号。法定代表人朱晨，市长。委托代理人陈铭，丽水市人民政府法制办公室复议应诉……