乡政府 （2019）黑08行终142号

原告张庆荣第一项诉讼请求为“依法确认三被告没有为其申报、核发受让自新强村村民何殿阁48亩耕地自2009年至2017年间各项农业补贴的行为违法”，该请求涵盖土地权属、发放农业补贴两个内容，属于诉讼请求不明确，不符合行政诉讼的起诉条件。关于原告张庆荣第二项请求“判令三被告履行行政职责，依国家政策规定为其申报、核发自2009年至2013年间的粮食直补和农资综合补贴、2014年的粮食补贴，2015年的农业支持保护补贴和大豆目标价格补贴、2016年地力保护补贴和玉米生产者种植补贴、2017年地力保护补贴和大豆生产者种植补贴”，该项请求虽明确，但因第一项诉讼请求系该请求的基础法律关系，该请求依附于第一项请求，故该请求亦应一并驳回。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第六十九条第一款第（一）之规定，裁定驳回原告张庆荣的起诉。案件受理费50元，由原告张庆荣负担。上诉人张庆荣诉称：一、原审裁定适用法律错误，上诉人诉请确认三被上诉人没有为上诉人申报、核发案涉48亩土地农业补贴的行为违法，属于有明确的诉讼请求。上诉人在起诉状中陈述“原告受让自新强

原告张庆荣第一项诉讼请求为“依法确认三被告没有为其申报、核发受让自新强村村民何殿阁48亩耕地自2009年至2017年间各项农业补贴的行为违法”，该请求涵盖土地权属、发放农业补贴两个内容，属于诉讼请求不明确，不符合行政诉讼的起诉条件。关于原告张庆荣第二项请求“判令三被告履行行政职责，依国家政策规定为其申报、核发自2009年至2013年间的粮食直补和农资综合补贴、2014年的粮食补贴，2015年的农业支持保护补贴和大豆目标价格补贴、2016年地力保护补贴和玉米生产者种植补贴、2017年地力保护补贴和大豆生产者种植补贴”，该项请求虽明确，但因第一项诉讼请求系该请求的基础法律关系，该请求依附于第一项请

黑龙江省佳木斯市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）黑08行终142号上诉人（原审原告）张庆荣，男，1966年7月26日出生，汉族，无职业，住同江市。委托代理人张春燕，黑龙江学晏律师事务所律师。被上诉人（原审被告）同江市八岔赫哲族乡新强村民委员会，住所地同江市八岔乡新强村。法定代表人董学，主任。被上诉人（原审被告）同江市八岔赫哲族乡人民政府，住所地同江市八岔赫哲族乡。法定代表人朱建龙，乡长。……