合同纠纷 （2021）辽01民终5815号

根据《中华人民共和国土地管理法》第四条的规定，使用土地的单位和个人，必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地，案涉钢材市场属农民集体所有的土地，需经法定程序方可依法用于非农业建设，取得建设用地使用权。本案中，被告沈阳市东陵区高官台地区农工商联合总公司在没有取得诉争地区钢材市场建设用地使用权情况下，以发包人身份，与原告签订该地区钢材市场的《承包经营合同》，合同应属无效，双方合同关系应当予以解除。因案涉经营场地已被政府相关部门强制拆除后，原告与被告已签订补充协议，终止合同《承包经营合同》，故原告主张解除上述承包经营协议已无实际意义，无需判决解除。关于原告主张要求赔偿损失的问题。根据合同法的规定，无效合同被解除后，当事人有权要求赔偿损失。本案被告对合同的签订存在过错，同时，原告作为承包经营人，在签订经营合同过程中，未对其经营场所的土地性质尽到合理审查注意义务，故其对该合同的签订亦存在过错。故对原告要求被告赔偿损失的请求，应当按照双方的过错程度各自承担相应的责任。对原告主张合同签订后对市场的改善投入损失问题。原告在合同签订后，对经营场所进行了改造，由此所投入的资金，在合同无效，合同无法继

根据《中华人民共和国土地管理法》第四条的规定，使用土地的单位和个人，必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地，案涉钢材市场属农民集体所有的土地，需经法定程序方可依法用于非农业建设，取得建设用地使用权。本案中，被告沈阳市东陵区高官台地区农工商联合总公司在没有取得诉争地区钢材市场建设用地使用权情况下，以发包人身份，与原告签订该地区钢材市场的《承包经营合同》，合同应属无效，双方合同关系应当予以解除。因案涉经营场地已被政府相关部门强制拆除后，原告与被告已签订补充协议，终止合同《承包经营合同》，故原告主张解除上述承包经营协议已无实际意义，无需判决解除。关于原告主张要求赔偿损失的问题。根据合同法的规

辽宁省沈阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）辽01民终5815号上诉人（原审被告）：沈阳市东陵区高官台地区农工商联合总公司，住所地沈阳市沈河区高官台街32号。负责人：付玉桥，该公司总经理。委托诉讼代理人：马伟、吕闻，辽宁卓政律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：丁立敏，女，1970年11月10日出生，汉族，住址沈阳市大东区。委托诉讼代理人：谢煜琨，辽宁百涛律师事务所律师。原审第三人：沈阳……