乡政府 （2021）苏07行赔终1号

在二审审理中，被上诉人下车镇政府明确表示，已考虑赔偿请求人的实际情况，愿意给予适当“补偿”，且表达出双方一直处于协商过程。鉴于此，因双方当事人就赔偿或者补偿方式和数额尚未明确，行政机关在实际给付之前尚有优先判断或裁量余地，应待行政机关先行处理后，人民法院再对其是否合法及明显不当进行审查。在行政机关没有就赔偿或补偿问题作出决定的情况下，不宜由人民法院司法权判定赔偿或者补偿一事。故原审法院未审慎考虑该现实因素，迳行以“违法范围”财产一律不赔为由作出裁判，欠缺充分的事实要件，判决不当。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条、第八十九条第一款第三项之规定，裁定如下：一、撤销江苏省连云港经济技术开发区人民法院（2020）苏0791行赔初29号行政赔偿判决；二、发回江苏省连云港经济技术开发区人民法院重审。审 判 长　　李　季审 判 员　　宋建霞审 判 员　　黄文波二〇二一年五月六日法官助理　　张静静书 记 员　　朱　丽法律条文附录《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条人民法院对上诉案件，应当组成合议庭，开庭审理。经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭

在二审审理中，被上诉人下车镇政府明确表示，已考虑赔偿请求人的实际情况，愿意给予适当“补偿”，且表达出双方一直处于协商过程。鉴于此，因双方当事人就赔偿或者补偿方式和数额尚未明确，行政机关在实际给付之前尚有优先判断或裁量余地，应待行政机关先行处理后，人民法院再对其是否合法及明显不当进行审查。在行政机关没有就赔偿或补偿问题作出决定的情况下，不宜由人民法院司法权判定赔偿或者补偿一事。故原审法院未审慎考虑该现实因素，迳行以“违法范围”财产一律不赔为由作出裁判，欠缺充分的事实要件，判决不当。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条、第八十九条第一款第三项之规定，裁定如下：一、撤销江苏省连云港经济技术开发

江苏省连云港市中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）苏07行赔终1号上诉人(原审原告):灌云县大雄砖厂，住所地江苏省灌云县白蚬乡德兴村。法定代表人:刘成兵，该厂厂长。委托诉讼代理人:杨鸿飞，北京首联律师事务所律师。被上诉人(原审被告):灌云县下车镇人民政府，住所地江苏省灌云县下车镇下车街。法定代表人:刘薇，该镇镇长。出庭应诉负责人：付雪松，下车镇政法委员。委托诉讼代理人：焦加忠，灌云县下车法律……