其他行政行为 （2019）豫71行初695号

二原告起诉要求省政府针对建国前参加革命工作退休老工人的医疗待遇作出规定，该诉讼请求在性质上属于要求行政机关进行一般性的规范创制。虽然公民、法人或者其他组织的合法权益不仅会由于具体行政行为而遭受侵害，也会由于行政机关应当颁布而未颁布相应的规范而受到影响。但是《中华人民共和国行政诉讼法》只是规定公民、法人或者其他组织在针对行政机关作出的行政行为起诉时才可以一并请求对该行政行为所依据的规范性文件进行审查，并没有规定可以直接提起要求行政机关依照其申请制定规范之诉。故二原告提起本案之诉，不属于行政诉讼的受案范围，其起诉依法应予以驳回。依据《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第十项之规定，裁定如下：驳回原告魏富生、张明德的起诉。案件受理费50元，退回原告魏富生、张明德。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状及副本一式十份，上诉于河南省高级人民法院。审　判　长　　冀汇涛审　判　员　　李建锋审　判　员　　赵　艳二〇一九年十二月十八日代理书记员　　李庆杰附法律条文：《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（十）项有下列情形之一的，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（十）

二原告起诉要求省政府针对建国前参加革命工作退休老工人的医疗待遇作出规定，该诉讼请求在性质上属于要求行政机关进行一般性的规范创制。虽然公民、法人或者其他组织的合法权益不仅会由于具体行政行为而遭受侵害，也会由于行政机关应当颁布而未颁布相应的规范而受到影响。但是《中华人民共和国行政诉讼法》只是规定公民、法人或者其他组织在针对行政机关作出的行政行为起诉时才可以一并请求对该行政行为所依据的规范性文件进行审查，并没有规定可以直接提起要求行政机关依照其申请制定规范之诉。故二原告提起本案之诉，不属于行政诉讼的受案范围，其起诉依法应予以驳回。依据《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第十项之规定，裁定如

郑州铁路运输中级法院行 政 裁 定 书（2019）豫71行初695号原告魏富生，男，1933年5月18日出生，汉族，住河南省安阳市殷都区。委托代理人魏德兴，男，1957年11月2日出生，汉族，住河南省安阳市龙安区。原告张明德，男，1931年9月4日出生，汉族，住河南省安阳市殷都区。委托代理人张海林，男，1956年9月1日出生，汉族，住河南省安阳市殷都区。被告河南省人民政府，住所地郑州市金水东路22……