乡政府 （2019）冀01行终374号

四原告庭审时称，其分别于2018年5月、2018年11月以书面形式向乡政府提出申请，要求被告对争议土地进行确权，虽然被告出庭人员称，其没有见过原告的书面申请，但其述称乡政府对原告与童彦国之间的纠纷进行过调解，也去过争议现场，调解没有成功。原、被告双方对乡政府进行过调解，但未调解成功的事实陈述一致，故本院认定原告向被告提出过申请，被告对四原告与童彦国之间的争议进行了调解，未调解成功。本案四原告及童彦国虽然没有与西岭底村委会签订农村土地承包合同，但西岭底村委会、四原告及童彦国在本院审理（2017）冀0132民初2251号民事案件时均认可“双方现仍承包经营部分土地，只是部分土地承包产生争议。”因此四原告与童彦国之间的争议属于土地承包经营发生的纠纷。《中华人民共和国农村土地承包法》第五十一条规定：“因土地承包经营发生纠纷的，双方当事人可以通过协商解决，也可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府等调解解决。当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。”该规定是对争议的解决和法律责任的规定，本案四原告与童彦国因土地承包经营权产生纠纷，被告已经

四原告庭审时称，其分别于2018年5月、2018年11月以书面形式向乡政府提出申请，要求被告对争议土地进行确权，虽然被告出庭人员称，其没有见过原告的书面申请，但其述称乡政府对原告与童彦国之间的纠纷进行过调解，也去过争议现场，调解没有成功。原、被告双方对乡政府进行过调解，但未调解成功的事实陈述一致，故本院认定原告向被告提出过申请，被告对四原告与童彦国之间的争议进行了调解，未调解成功。本案四原告及童彦国虽然没有与西岭底村委会签订农村土地承包合同，但西岭底村委会、四原告及童彦国在本院审理（2017）冀0132民初2251号民事案件时均认可“双方现仍承包经营部分土地，只是部分土地承包产生争议。”因此四

河北省石家庄市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）冀01行终374号上诉人（原审原告）：牛建校，男，汉族，1968年11月4日出生，住元氏县。上诉人（原审原告）：牛军校，男，汉族，1971年5月6日出生，住元氏县。上诉人（原审原告）：牛聚亭，男，汉族，1946年12月6日出生，住元氏县。上诉人（原审原告）：赵国贞，男，汉族，1961年5月15日出生，住元氏县被上诉人（原审被告）：元氏县前仙乡……