其他（资源） （2021）鄂10行终8号

本案是因集体土地征收而引发的行政协议案件。争议的焦点是上诉人杨德友是否有权对公安县自然资源和规划局与村村民委员会签订的《征收补偿安置协议》提起诉讼，即杨德友作为德义垱村村民的一员是否有权提起诉讼。《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条规定，村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的,过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼。农村集体经济组织成员全部转为城镇居民后,对涉及农村集体土地的行政行为不服的,过半数的原集体经济组织成员可以提起诉讼。本案中，涉及征收的土地位于村，为351国道公安县沙公高速公路杨家厂互通至黄金口段工程，用地总面积为3.1892公顷，德义垱村村民委员会是该村集体土地的所有权人，其有权与公安县自然资源和规划局签订《征收补偿安置协议》。该《征收补偿安置协议》约束双方当事人公安县自然资源和规划局、村村民委员会。上诉人杨德友作为该村一员，无权代表村集体提起行政诉讼。另外，从《征收补偿安置协议》的内容来看，只涉及土地补偿费、安置补助费、耕地上青苗补偿费，不涉及地上附着物（房屋）的补偿。《征收补偿安置协议》中确定的土地补偿费

本案是因集体土地征收而引发的行政协议案件。争议的焦点是上诉人杨德友是否有权对公安县自然资源和规划局与村村民委员会签订的《征收补偿安置协议》提起诉讼，即杨德友作为德义垱村村民的一员是否有权提起诉讼。《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条规定，村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的,过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼。农村集体经济组织成员全部转为城镇居民后,对涉及农村集体土地的行政行为不服的,过半数的原集体经济组织成员可以提起诉讼。本案中，涉及征收的土地位于村，为351国道公安县沙公高速公路杨家厂互通至黄金口段工程，用地总面积为3.

湖北省荆州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）鄂10行终8号上诉人（原审原告）杨德友，男，1976年10月10日出生，汉族，住公安县。被上诉人（原审被告）公安县自然资源和规划局，住所地：公安县斗湖堤镇孱陵大道**。法定代表人李勇，局长。委托诉讼代理人张加坦，湖北荆辉律师事务所律师。原审第三人公安县斗湖堤镇德义垱村村民委员会，，住所地：公安县斗湖堤镇德义垱村**法定代表人王力，村主任。上诉人……