确认合同无效纠纷 （2016）苏12民终760号

对于未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证规定内容建设的违法建筑的认定和处理，按照城乡规划法等法律、行政法规的规定，属于国家有关行政机关的职权范围。本案中，东场村东三组出卖给吴春景的房屋，未取得建设工程规划许可证，关于上述房屋归属的争议，不属于人民法院民事案件受案范围。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第四项以及最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第二百零八条第三款之规定，裁定：驳回泰兴市黄桥镇东场村东三组的起诉。案件受理费免缴。二审中，上诉人提供了一份泰兴市黄桥镇东场村民委员会于2015年9月出具的说明，以证明本案讼争房屋是东场村东三组出资建设。经质证，被上诉人对该证据的真实性无异议，对讼争房屋系东场村东三组出资所建亦无异议。本院审理查明，本案所涉房屋系东场村东三组于上世纪90年代初出资建造，当时未经相关行政部门履行审批手续，未取得建设工程规划许可证，至今亦未领取房屋产权证及土地使用权证。2004年3月13日王素娟以东场村东三组的名义与吴春景签订《房屋转让协议书》，约定将位于泰兴市黄桥镇姜八路西侧从北往南第五间的门面房二层楼房以10.

对于未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证规定内容建设的违法建筑的认定和处理，按照城乡规划法等法律、行政法规的规定，属于国家有关行政机关的职权范围。本案中，东场村东三组出卖给吴春景的房屋，未取得建设工程规划许可证，关于上述房屋归属的争议，不属于人民法院民事案件受案范围。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第四项以及最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第二百零八条第三款之规定，裁定：驳回泰兴市黄桥镇东场村东三组的起诉。案件受理费免缴。二审中，上诉人提供了一份泰兴市黄桥镇东场村民委员会于2015年9月出具的说明，以证明本案讼争房屋是东场村东三组出资建

江苏省泰州市中级人民法院民 事 裁 定 书(2016)苏12民终760号上诉人（原审原告）：泰兴市黄桥镇东场村东三组。负责人：吕建红，该组组长。诉讼代表人：陈玉忠。委托代理人：孙裴，江苏奕俊律师事务所律师。委托代理人：陈敏，江苏奕俊律师事务所实习律师。被上诉人（原审被告）：吴春景。委托代理人：余美红，江苏人仁律师事务所律师。委托代理人：邵春霞，江苏人仁律师事务所实习律师。上诉人泰兴市黄桥镇东场村东……