劳动争议 （2016）鲁07民终482号
裁判要旨
《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十七条规定，获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。法律、法规或者规章规定给予终身只生育一个子女的夫妻奖励的措施中由其所在单位落实的，有关单位应当执行。《山东省人口与计划生育条例》第三十一条第一款第（二）项规定，独生子女父母为企业职工的，退休时由所在单位按照设区市上一年度职工年平均工资的百分之三十发给一次性养老补助。盛拓经贸公司称其为困难企业，该费用应由政府承担，但山东省人民政府鲁政办发[2010]55号文件及潍坊市人民政府办公室潍政办发[2011]23号文件均对困难企业的认定进行了规定，盛拓经贸公司未提供有效证据证明其单位系困难企业，故应由盛拓经贸公司承担举证不能的不利后果，盛拓经贸公司称其为困难企业，该费用应由政府承担的主张依法不能成立。王龙梅、杨金凤、王存仁、王玉芬、高爱菊从盛拓经贸公司退休，且均系独生子女的父母，结合2011年度潍坊全市在岗职工年平均工资，王龙梅、杨金凤、王存仁、王玉芬、高爱菊要求盛拓经贸公司发放独生子女父母一次性养老补助10992.6元（36642元×30%）的诉讼请求，
摘要
《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十七条规定，获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。法律、法规或者规章规定给予终身只生育一个子女的夫妻奖励的措施中由其所在单位落实的，有关单位应当执行。《山东省人口与计划生育条例》第三十一条第一款第（二）项规定，独生子女父母为企业职工的，退休时由所在单位按照设区市上一年度职工年平均工资的百分之三十发给一次性养老补助。盛拓经贸公司称其为困难企业，该费用应由政府承担，但山东省人民政府鲁政办发[2010]55号文件及潍坊市人民政府办公室潍政办发[2011]23号文件均对困难企业的认定进行了规定，盛拓经贸公司未提
正文（节选）
山东省潍坊市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）鲁07民终482号上诉人（原审原告）潍坊盛拓经贸有限公司，住所地：潍坊市奎文区鸢飞路509号。法定代表人刘振霞，董事长。委托代理人ＸＸ，男，1958年10月10日生，汉族，该公司职工，住潍坊市奎文区虞河路11号6-2-402室。被上诉人（原审被告）王龙梅，潍坊盛拓经贸有限公司退休职工。被上诉人（原审被告）杨金凤，潍坊盛拓经贸有限公司退休职工。被……