（2018）闽02行终60号
裁判要旨
《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条规定，“本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。”张涛申请公开关于中国电信股份有限公司厦门分公司的征管稽查级别，属于咨询性质，不属于政府信息公开条例所规定的政府信息。行政机关针对咨询申请作出的答复行为，不属于政府信息公开行为，不会对张涛的权利义务产生实际影响，故不属于行政诉讼的受案范围。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，裁定驳回张涛的起诉。上诉人张涛不服原审裁定，向本院提起上诉请求撤销原裁判，改判指定第一审同级审判机关审理或者提审；不予提审的，确认原裁定违法。理由：1.原审合议庭组成不合法，违法使用人民陪审员；2.原审裁判遗漏对“复议决定”的诉讼请求；3.上诉人申请公开的是现有的政府信息，无需行政机关加工、制作或者汇总，亦非原审法院认定的“咨询”性质申请；4.思明国税局作出的厦国税思告（2015）001号《政府信息公开告知书》应视为厦门市国税局委托行为，法律后果由厦门市国税局
摘要
张涛、国家税务总局税务行政管理(税务)二审行政裁定书
正文（节选）
福建省厦门市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）闽02行终60号上诉人（原审原告）张涛，男，汉族，1983年7月22日出生，身份证住址福建省福州市鼓楼区。被上诉人（原审被告）国家税务总局，住所地北京市海淀区羊坊店西路5号。法定代表人王军，局长。委托代理人张学瑞，国家税务总局工作人员。委托代理人王家本，北京天驰君泰律师事务所律师。原审被告厦门市国家税务局，住所地福建省厦门市思明区鹭江道318号……