劳动争议 （2017）浙02民终1760号

本案二审争议的焦点在于被上诉人作为村民委员会是否属于法律法规规定的用人单位。首先，我国现行劳动立法对劳动法意义上的用人单位的规定采取列举式立法，对用人单位的范围有比较明确的约定。主要是指：《中华人民共和国劳动合同法》第二条规定的企业、个体经济组织、民办非企业单位，国家机关、事业单位、社会团体和《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第三条规定的会计师事务所、律师事务所等合伙组织和基金会。故上诉人主张依法成立的组织都是符合法律规定的用人单位，理由不能成立。其次，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。村民委员会显然不属于前述的企业、个体经济组织、国家机关、事业单位，也不属于会计师事务所、律师事务所等合伙组织和基金会。而前述的民办非企业单位是指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。而社会团体则是指中国公民自愿组成，为实现会员意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织。也均有异于村民委员会。故村民委员会并非劳动立法确定的适格用人单位，上诉人与作为村民委员会的被

本案二审争议的焦点在于被上诉人作为村民委员会是否属于法律法规规定的用人单位。首先，我国现行劳动立法对劳动法意义上的用人单位的规定采取列举式立法，对用人单位的范围有比较明确的约定。主要是指：《中华人民共和国劳动合同法》第二条规定的企业、个体经济组织、民办非企业单位，国家机关、事业单位、社会团体和《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第三条规定的会计师事务所、律师事务所等合伙组织和基金会。故上诉人主张依法成立的组织都是符合法律规定的用人单位，理由不能成立。其次，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。村民委员会显然不属于前述的企业

浙江省宁波市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）浙02民终1760号上诉人（原审原告）：朱丽华，女，1970年1月3日出生，汉族，住宁波市鄞州区。委托诉讼代理人：张海铭，宁波市新马法律服务所法律工作者。被上诉人（原审汇头村委会）：宁波市鄞州区邱隘镇汇头村村民委员会。住所地：宁波市鄞州区邱隘镇汇头村。代表人：夏平，该村委会主任。委托诉讼代理人：金标，宁波市诚尽法律服务所法律工作者。上诉人朱丽华……