玩忽职守 （2015）淄刑二终字第34号

被人王某甲、刘某作为国家机关工作人员，在工作中玩忽职守，致使国家和人民利益遭受重大损失，其行为已构成玩忽职守罪。被告人王某甲、刘某犯罪情节相对轻微，综合本案情节，依法均可免予刑事处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第六十一条、第三十七条之规定，以玩忽职守罪判处被告人王某甲免予刑事处罚；以玩忽职守罪判处被告人刘某免予刑事处罚。宣判后，原审被告人刘某不服，以“1、对企业检查时刘某尚未取得《山东省行政执行证》，其持有的是周村区法制办的执法检查证，不具备执法的资格。2、刘某按照统一印制的淄博市一般工业企业等行业安全生产执法检查表的内容对XX公司进行了检查，认真履行了监管职责，检查表以外的内容不属其检查的职责范围。3、刘某个人不应该承担行政执法的责任。刘某不构成玩忽职守罪。请求二审法院改判无罪。其辩护人持相同的观点为其辩护。经二审审理查明的事实和证据与一审一致。关于上诉人刘某及其辩护人所提“刘某对山东XX塑业有限公司进行检查时尚无正式执法证，已按执法检查表的内容进行检查，不构成玩忽职守罪”的上诉理由及辩护意见，经查，上诉人刘某系周村区北郊镇安全生产监督管理办公室的工作人员，由单

被人王某甲、刘某作为国家机关工作人员，在工作中玩忽职守，致使国家和人民利益遭受重大损失，其行为已构成玩忽职守罪。被告人王某甲、刘某犯罪情节相对轻微，综合本案情节，依法均可免予刑事处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第六十一条、第三十七条之规定，以玩忽职守罪判处被告人王某甲免予刑事处罚；以玩忽职守罪判处被告人刘某免予刑事处罚。宣判后，原审被告人刘某不服，以“1、对企业检查时刘某尚未取得《山东省行政执行证》，其持有的是周村区法制办的执法检查证，不具备执法的资格。2、刘某按照统一印制的淄博市一般工业企业等行业安全生产执法检查表的内容对XX公司进行了检查，认真履行了监管职责，检查表以

山东省淄博市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2015）淄刑二终字第34号原公诉机关淄博市周村区人民检察院。上诉人（原审被告人）刘某，系淄博市周村区北郊镇安全生产监督管理办公室科员，住淄博市周村区。因涉嫌犯玩忽职守罪于2014年8月28日被取保候审。辩护人刘纳新、梁玉茹，山东长城长律师事务所律师。原审被告人王某甲，系淄博市周村区安全生产监督管理局监察大队中队长，住淄博市周村区。因涉嫌犯玩忽职守罪于2……