劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2018）浙04行终331号
裁判要旨
本案争议焦点：一、人社局做出的答复是否合法；二、192号文件是否合法。一、关于答复合法性。《国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》（1995年3月1日发布实施）要求制定社会统筹与个人账户相结合的养老保险制度改革方案，建立职工基本养老保险个人账户，促进养老保险新机制的形成。但是，由于这项改革仍处在试点阶段，还存在基本养老保险制度不统一、统筹层次低等问题。1997年7月16日发布实施的《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》要求，进一步扩大养老保险的覆盖范围，基本养老保险制度要逐步扩大到城镇所有企业及其职工。1998年8月6日发布实施的《国务院关于实行企业职工基本养老保险省级统筹和行业统筹移交地方管理有关问题的通知》要求，加快实行企业职工基本养老保险省级统筹。上述文件均未明确视同缴费年限的具体情形，而明确要求基本养老保险省级统筹。浙江省于1999年7月25日制定《浙江省职工基本养老保险条例》，该条例第十八条规定，视同缴费年限基本养老保险费的具体标准由省人民政府规定，该条款确定省政府对视同缴费年限基本养老保险费的具体标准作出规定。但从现有的依据看，省政府并未就职工在乡镇
摘要
孙娟新、桐乡市人力资源和社会保障局劳动和社会保障行政管理(劳动、社会保障)二审行政判决书 劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障）
正文（节选）
浙江省嘉兴市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）浙04行终331号上诉人（原审原告）孙娟新，女，1960年9月2日出生，汉族，住桐乡市。委托代理人孙建强，男，1952年11月27日出生，汉族，住桐乡市，系孙娟新之兄。被上诉人（原审被告）桐乡市人力资源和社会保障局，住所地桐乡市梧桐街道振东新区中华路**。法定代表人沈富春，局长。委托代理人李瑾，浙江百家律师事务所律师。上诉人孙娟新因诉桐乡市人力……