房屋拆迁管理(拆迁) (2018)皖12行终246号
裁判要旨
在违法建设查处、拆除过程中存在多个行政行为,包括城管部门作出的限期拆除通知或限期拆除决定、经区、县人民政府作出批准由城管执法部门作出的强制拆除决定、实施强制拆除行为。其中限期拆除通知或限期拆除决定直接决定对违法建设处理意见,直接对相对人设定了权利义务,与相对人利益联系最为密切,实际影响也最大,具有可诉性。在强制拆除决定中虽然同样存在对违法建设的处理意见,但只不过是对前置限期拆除决定的一种重复而已,并未给相对人设定新的权利义务;强制拆除决定中二次设定的拆除期限,实际上是一种告知和督促,主要目的在于督促相对人积极主动履行拆除违法建设的义务,并且对在规定期限内不予自行拆除的后果,未在实体上对相对人设定新的权利义务,故强制拆除决定不具有可诉性。本案中,阜阳市城管局对任婷婷涉案房屋作出限其三日内自行拆除的行政处罚决定后作出的强制拆除决定,未给任婷婷设定新的权利义务,对其权利义务不产生实际影响,任婷婷对强制拆除决定提起诉讼,依法应不予立案,已经立案的应裁定驳回起诉。故对任婷婷的起诉依法应予驳回。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第(八)项、第三款的规定,
摘要
任婷婷、阜阳市城市管理行政执法局城乡建设行政管理:房屋拆迁管理(拆迁)再审行政裁定书 房屋拆迁管理(拆迁)
正文(节选)
安徽省阜阳市中级人民法院行 政 裁 定 书(2018)皖12行终246号上诉人(一审原告)任婷婷,女,1987年8月4日出生,汉族,住安徽省阜阳市颍州区。委托代理人刘敏,女,1965年4月6日出生,汉族,住址同上,(系任婷婷的母亲)被上诉人(一审被告)阜阳市城市管理行政执法局,住所地阜阳市颍河西路181号,统一社会信用代码113412007509644663。法定代表人朱贺明,职务局长。委托代理人……