（2017）赣07执复76号
裁判要旨
本案的争议焦点是异议人的安全生产风险抵押金账户中的款项能否被法院强制扣划。煤矿企业安全生产风险抵押金的法理基础。第一，煤矿企业安全生产风险抵押金制度是经济行政法性质的合法干预。煤矿企业作为独立的法人或者生产经营组织，依法应“自负盈亏、自担风险”，而非由国家承担终极担保责任。而排除国家的终极担保责任，当煤矿企业发生安全事故或职工得不到合理赔偿及安置时容易引发社会问题，影响社会稳定。要求煤矿企业提供安全事故赔偿责任的担保（安生生产风险抵押金）即为国家对煤矿企业经济活动的干预。第二，“生命权优先”的价值目标。安全生产风险抵押金制度的目的有三：一是使政府摆脱为“矿主买单”的压力，二是增强企业的安全生产责任，三是为潜在的受害者或者债权人提供预期保障。政府义务主要是加强指导、完善立法、严格执法。对煤矿企业而言，对自有资金享有所有权，同时负有提供安全生产环境、保护职工生命财产安全及事故后紧急救援和支付赔偿金等义务，遵守我国煤矿治理“谁办矿、谁受益、谁负责”的基本理念。对参与生产的员工而言，应享受必要劳动安全保障保护生命健康权。基于职工的弱势地位和安全需要，要求企业存储风险抵押金，就是在企业财产权和职
摘要
信丰县小江镇芫坝村坪山煤矿、何敬香工伤保险待遇纠纷执行审查类执行裁定书
正文（节选）
江西省赣州市中级人民法院执 行 裁 定 书（2017）赣07执复76号复议申请人（异议人、被执行人）：信丰县小江镇芫坝村坪山煤矿，住所地：信丰县小江镇。法定代表人：张大星。申请执行人：何敬香，男，汉族，1965年10月26日生，江西信丰人。复议申请人信丰县小江镇芫坝村坪山煤矿（下称信丰坪山煤矿）不服江西省信丰县人民法院（下称信丰法院）（2017）赣0722执异14号执行裁定，向本院申请复议。本院受……