（2018）辽05行终28号
裁判要旨
根据《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号）第十三条”企业安全费用的提取，要根据地区和行业的特点，分别确定提取标准，由企业自行提取，专户储存，专项用于安全生产”规定，煤矿企业安全风险抵押金提取主体应当是企业，因此原告周文华不具备诉讼主体资格。综上所述，对原告周文华的诉讼请求不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条、第四十九条第（一）项，《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、以及《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第九十七条、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号）第十三条之规定，裁定驳回原告周文华的起诉。上诉人周文华上诉请求为：撤销原裁定并改判，要求判令被上诉人向上诉人发放安全生产抵押金40万元，并承担从2006年至给付之日止中国人民银行同类贷款利息，一、二审诉讼费用由被上诉人承担。理由是：1、按照国家要求，2006年8月1日，上诉人向被上诉人缴纳40万元安全生产风险抵押金，被上诉人并开具了收款收据，现田综服陈振军联办煤矿已关闭，安全生产风险抵押金应当予以返还上诉人。原审法院裁定驳回上诉人起诉，属
摘要
周文华与本溪市安全生产监督管理局其他行政行为二审行政裁定书
正文（节选）
.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}辽宁省本溪市中级人民法院行政裁定书（2018）辽05行终28号上诉人（原审原告）周文华，女，1962年6月12日出生，汉族，现住辽宁省本溪市满族自治县。诉讼代理人沈延志，辽宁湘辉律师事务所律师。被上诉人（原审被告）本溪市安全生产监督管理局（原本溪市煤炭安全局），住所地辽宁省本溪市高新区。法定代表人高飞，该局局长……